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以社会安全事件为例，菲律宾、安哥拉、尼日利亚等国多次发生拘捕中国公民事件以及针对中国公民或中资公司的恶性暴力犯罪事件；在利比亚、巴基斯坦、印度等国，中国公民因签证、居住手续、非法经营、携带禁止出入境物品等问题，被处罚、拘捕或驱逐出境；土耳其、马尔代夫等国家和地区，针对中国游客的诈骗、盗窃、抢劫事件乃至人身伤害事件也时有发生。 仅在2014年巴西世界杯期间，当地就发生10多起中国游客被抢劫事件。在菲律宾遭出租车司机抢劫、赴印度旅游的中国公民被盗被劫事件亦时有发生。即使在一些发达国家也不能幸免，多个中国旅游团在巴黎北郊被抢，游客受伤并蒙受财物损失；赴澳大利亚旅游的中国游客在僻静偏远地区的人身攻击事件，在旅游景点、商业中心、饭店餐厅等人口流动频繁地区的财物偷盗事件也屡见不鲜。 “应该说，出境旅游突发安全事件目前呈现出数量多、波及范围广等特点。特别值得注意的是，目前，中国游客在境外的个人人身、信息安全成为新的安全焦点。”方旭红说，中国是海外公民遭绑架最多的国家。 另外，随着出境旅游中自由行的增多，针对中国游客的欺诈、抢劫、强奸、银行卡盗刷等犯罪事件层出不穷，不法分子会冒充警察或海关人员，以查看护照为由，趁机偷取钱财；也会选定独行的旅游者公然抢劫，而女性则有被强奸的危险，中国游客的人身、财产、信息等安全在海外受到严重威胁。 此外，记者注意到，中国游客因出境旅游中的不文明行为以及缺乏对所游览国家的了解，忽视相关国家海关的有关规定，被遣返及罚款现象时常发生。仅2014年年底，玻利维亚便发生多起中国公民因携带美元或贵重物品出入境未申报被罚款或没收事件。 完善出境旅游法律法规，加大对出境旅游经营企业的规制及监督力度 国际政治、经济形势严峻，局部对抗不断； 极端天气频现，传染性疾病迅速扩散； 旅游地治安恶化，犯罪率上升； 网络信息安全成为新的威胁； 游客自身炫富行为； 这是方旭红总结的目前影响中国旅客出境游安全的主要原因。 事实上，在境外旅游的事先防范上，中国领事馆网正在形成一种常态——及时通过网站及短信平台发布有关旅游安全提醒。像前期的韩国中东呼吸综合征(MERS)疫情，在中国领事服务网的安全提醒页面上，每天都有最新疫情情况公布。随着人们接收信息方式的转变，领事馆也在微博、微信等移动终端自媒体上发布安全信息，向游客普及出境安全知识。但是，这些安全提醒并不具备法律效力，对游客的出行没有强制性。 在方旭红看来，2015年出境旅游面临的是更趋复杂多变的国际形势。 |
