在繁简分流和专业化审判的基础上,我们提炼审判流程和要素,立案、知产、审监条线,刑事条线,民商事条线,行政条线、人民法庭条线五个业务条线的专业法官会议制定类案审判流程管理,规范审判团队成员之间的职责分工和标准流程,明确主审法官、助理、书记员在案件流转过程中的地位作用。对职务犯罪、民间借贷、公司类案件、追索劳动报酬等35个常见类案归纳总结审判要素,对各类案件在审判的各阶段应重点审查事项、不同情况分别处理的结果、法律规定以及实践操作建议等等,作详实的归纳总结。这样做的好处就是,规范审判团队内部的流程以及法官的审判行为,同时为院庭长规范审判管理提供了具体可操作的规定,通过审判要素实现审判管理的去行政化。 [主持人]:改革效果如何? [王立新]:审判团队建设三年来,在案件处理提速增效、审判权力规范运行等多方面取得了较好效果。具体体现在: 1.审判业绩大幅提升。2015年全院共受理各类案件31807件,审执结25410件,与改革前的2012年相比分别增长105.31%和69.37%。共有2个审判团队结案超1000件,4个审判团队结案超800件。一审服判息诉率始终保持在95%以上,发改率保持在0.5%以下。优秀团队的成果显现,为员额制的落实提供广阔空间。 2.资源配置更加优化。江阴法院中央政法专项编制231名,目前在编干警207名。其中主审法官74名(含院庭长27名),占编32%。司法辅助人员中,法官助理61名、书记员5名、法警11名、执行员32名、司法技术人员4名,共计113名,占编49%;司法行政人员20名,占编8%。人员结构分层合理,法官员额制水到渠成,且有盈余。 3.审判权运行更加符合司法规律。理顺“审理者裁判,裁判者负责”的审判权运行机制,2015年全年召开审委会14次,讨论案件45件,与2012年相比下降151.7%和126.2%。专业法官会议研讨案件260件,99.7%的案件由主审法官直接定案。 4.外部评价持续上升。人大代表、政协委员对法院工作满意率达到95.8%,从2012年到2015年的江阴市委 “万人评议机关”活动中,江阴法院排名共上升14位,连续三年获得江阴市目标考核优胜奖;而当事人向“12345”本地民生热线投诉下降40%,向本院和上级信访投诉也有所下降。 [主持人]:一个好的审判权运行机制,有助于促进公安、检察等机关提高办案效能。结合目前的审判实践,您觉得新机制的运行对公安、检察机关有什么积极推动? [王立新]:我们在改革过程中对审判流程进行固化,并总结提炼审判要素。立案、知产、审监条线,刑事条线,民商事条线,行政条线、人民法庭条线五个业务条线的专业法官会议制定类案审判流程管理和要素,规范审判团队成员之间的职责分工和标准流程,通过归纳审理要素统一裁判规范,实现效率和质量的双提升。审判流程和要素的的归纳,对内可以规范各审判团队的程序性事项,统一裁判尺度,提高法官业务能力,对外可以引导侦诉机关合法收集证据、行政机关提高依法行政的意思和能力,同时也加强对普通当事人、律师的诉讼指引,使得提前对诉讼结果有预判,并化解一部分诉讼压力。具体到刑事诉讼领域,可以对侦诉机关在证据收集等方面起到引导作用。 [主持人]:通过王院长的详细解读,让我们对江阴法院审判机制改革创新工作的重要性有了充分认识。感谢王立新院长百忙之中走进新华网直播间接受访谈。今天的访谈到此结束,谢谢!再见! [王立新]:谢谢新华网广大网友。再见! |