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“现在有些二房东为了躲避整治还采用了新的形式，就是不用木板阻隔，直接用窗帘隔断，一旦碰到整治，直接窗帘拉开就行了”，翁培芬说，“另外有些二房东听说要整治了，先自己把隔板拆掉，职能部门进去没看到阻隔，就无法让其整改，而到晚上二房东又把阻隔装上了。” 此外，由于康城群租量比较大，而莘庄镇房管办仅19位工作人员，房管办等部门整治时只能疲于应对。 难点6：处罚措施执行难 去年上海市综治办、市高法院、原市房管局等10个部门联合制定的《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理的实施意见》，明确了群租综合治理的流程，即发现、认定、整改和处罚4个环节：要求各区县及时受理居民投诉和基层上报的群租问题；通过上门核查以及对房屋面积信息、实有人口信息进行比对的方式，认定群租；然后由街镇协调相关部门，针对不同的违规行为，向租赁当事人出具限期整改通知书；最后对逾期不整改的，依法作出行政处罚决定。 这个流程在执行过程中并不顺畅。“一般租赁当事人都不会自行整改，最终都是通过强制整治，强行进去拆除隔离板。”张军萍说。 另外，意见规定，出租人违反本市最小出租单位、最低承租面积和租住人数限制规定的，由房管部门依据《上海市居住房屋租赁管理办法》，责令其限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上10万元以下罚款。出租人不履行行政处罚决定的，向社会公开该套房屋信息，限制其买卖，并将违法“群租”和行政处罚信息在房地产登记簿中予以记载。出租人履行行政处罚决定后，撤销限制。 |
