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综管办主任张军萍告诉记者，上海康城小区不仅是闵行最大的居民住宅小区，在上海也可算是数一数二的特大型住宅小区，其总面积约208万平方米。一期、二期居民分别已于2001年和2004年入住，三期自2006年入住，四期则在2008年入住。 “一期二期的居民自住率挺高，三、四期开盘时来了不少浙江炒房团，不少大老板一下子就买下多套房，全部委托给中介出租，导致大量房子被二房东控制。”据张军萍估计，被小区内二房东租出去的房子在群租房中要占到将近一半左右。 翁培芬告诉记者，光四期就有十几个二房东，一般每人都掌控着十多套房子，小区附近中介遍地开花，很多中介自己都在做二房东。罗先生透露，还有的二房东一人就掌握了上百套房子。 另外，康城中不少大房东已经“杳无音讯”，翁培芬表示，由于康城已经连着换了3家物业公司，很多购房时的房东登记信息早已缺失，很多群租房里完全没有业主信息。 而实际上，自2009年以来，对于康城的群租整治从未间断，一直在进行，但效果却始终不尽如人意。 “群租整治的反复性很大，这些年，群租户基本都维持在上千户以上，最高时要到2000多户。莘庄镇党委、政府投入了大量人力、物力、财力，但回潮率依旧很高，有时上午整治了，下午就恢复了。”张军萍说，“我们组织相关力量、队伍进行专门整治需要很大成本。但群租户的成本就是几个隔板，整治完了，他们继续装上隔板，又跟没整治前一样了。” 罗先生表示，虽然小区有保安、保洁和地面巡逻共270名工作人员，但仍难以应付因群租带来的大量投诉。 业主声音：四五年后才发现房子被群租
上海康城小区，居改非、群租问题屡见不鲜，违章搭建问题也屡禁不止。 记者 朱伟辉 图 住在瀑布湾道一栋住宅楼底楼的郭先生虽然是楼组长，却也饱受群租之苦。 “我家底楼有个小花园，最多的时候一天能从园子里捡到二十多个香烟屁股。我观察过了，香烟屁股有好多种牌子，显然不是固定一个人抽，有很多人抽，肯定是楼上的群租户。”郭先生说。 郭先生说，他以前在小花园里晒被子，经常看到被子上有多个香烟洞，后来怕了，就不敢再晒到小花园去，只能晒在阳台上。 另外，郭先生和也在康城自住的朋友都遭遇到了停车难、噪音等问题。“小区里到处都是租客、居改非的车，到了晚上地面上根本找不到停车位，所以我宁愿花一倍钱停在地下车库。”郭先生说。 更让郭先生朋友难以忍受的是由于楼上群租房没有铺设地板，每天清晨五六点，楼上的孩子便开始拖着凳子走来走去，发出各种刺耳噪音，完全无法再让他入睡。 郭先生说，目前康城的房价是周边地区的“洼地”，连2万元一平方米都不到，“这全是群租惹的祸，如果这次整治能把群租户、居改非赶出去百分之五六十，就会有很大改观。” 康城四期业主卢先生2006年购买了一套三室两厅、130多平方米的房子，之后便长期交托一家中介出租，而中介在委托出租合同中写明：为了避免房东和租客直接联系，跳开中介，房东不能获得租客联系方式，也不得上门查看。 随后四五年，卢先生便一直放心地在香港工作，从未去自家房子看一下，也未委托他人查看，至今也没有回沪。 直到今年8月前委托租房合同快到期时，中介的一个询问是否续约的电话引起了卢先生的注意。中介在电话中提及：“如果房子用于群租，是否也可以？”为此，卢先生委托住在上海的弟弟查看房子情况。 “进去一看吓一跳，客厅用木板隔了三间，一共有6间房，估计住了至少10个人，房子脏得一塌糊涂。”卢先生弟弟卢林（化名）告诉记者。 卢林表示，他随即跟哥哥商量后，要求中介立即收回房子，但在跟随中介收房时，却遭遇二房东各种阻挠。由于二房东不肯还房，卢林只能投诉至居委会，居委会随后将其上报给康办、房办，经过多次联合整治，将近半个月后，二房东才总算“偃旗息鼓”，从房子中撤走。 【分析】 康城群租为何屡禁不绝：整治成本太高，违法成本太低 自2009年开始，相关部门便一直对康城群租进行整治，也曾多次采取规模较大的集中整治，为何康城群租户始终维持在千余户以上，群租现象不断回潮？ 难点1：技防系统难落实 上海康城综合管理工作办公室主任张军萍告诉记者，首先从物业来说管理难度特别大，因为康城有1.25万户，而物业人手有限，很难通过简单的人防来遏制“群租潮”。 去年物业和业委会希望通过技防来进行遏制，首先就是要安装楼道门禁系统。“我们希望按照限定一户人家发放三到四张卡，其余人员出入需到物业公司办理登记的方式，来控制群租，然后安装门禁系统。虽然业主大会通过了、公开招投标的流程也已经走了，但现在还在相关部门审核中，何时实施还没有时间表。”张军萍说，由于部分业主对门禁系统、监控维修更新、消防系统这三块改造过程中的资金、招投标存有疑义，造成了内耗。 难点2： 二房东现象猖獗 “业主一般都是跟中介公司签订合同，只知道是住人，但其实不少中介租给了二房东，但业主自己并不知情，合同到期后，很多业主想收回房子都很难，甚至不得不给二房东贴钱才能收回。”而二房东为了牟利，想出各种应对招数应对整治，甚至上午整治后，下午就能立即将隔板复原。 “现在四期有十几个二房东，每人手里一般都有10多套房源。我们之前曾经把二房东全部请来，希望他们正常出租，这样政府不会将你们列为整治对象。刚开始还有一点效果，但是因为我们没有制约的手段，口头协议虽然达成，没过几天又死灰复燃了，长效管理非常难。”康城四期居委会主任翁培芬说。 难点3：大房东“失踪”普遍 翁培芬说，购买康城用于投资的浙商特别多，因此居委在联系大房东时，发现有些大房东甚至忘了自己在康城有房产，“他们购买后就直接交给下属打理，自己就完全不关心了。”她表示，由于康城已更换了三任物业，最初的业主登记信息资料很多都已经缺失了，很多群租房完全没有业主信息，因此没办法联系到大房东。 难点4：上门核实入门难 另外，在整治群租时，需要事先核实是否确实存在群租情况，然而无论是物业还是居委却始终碰到入门难的问题。 “物业、居委上门核实时租客不开门便毫无办法，只能请保安采取蹲点守候措施，有时还会24小时蹲点，一旦开门了立即冲到门口拍照片，但经常会因此发生冲突，曾经发生过把工作人员反锁的情况。”张军萍说。 难点5：违法成本太低 张军萍说，“我们组织相关力量、队伍进行专门整治需要很大成本。但群租户的成本就是几个隔板，整治完了，他们继续装上隔板。” |
