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根据官方资料记载,鸡西广益城始建于上世纪90年代初,总投资2500万元,占地面积1.6万平方米,建筑面积3.3万平方米,是当年全国最大的现代化全封闭式集贸市场。为了便于工商部门监督管理,市工商局还专门成立了广益城工商分局,该分局的办公室就设在广益城三楼的一角。 广益城工商分局副局长张晓臣向记者介绍,广益城的建设单位为鸡西市工商局,属该局下属的国有企业。一直以来,广益城市场职能上是由市工商局下属的“市场服务公司”(事业单位)管理,但因该公司人员有限,广益城实际的运营管理都是由广益城工商分局负责。 据了解,鸡西市广益城市场鲜肉区共有66户业户75个摊床,除个别业主偶尔在外自行购买生猪定点屠宰外,广益城市场白条猪的主要货源都被当地的两家生猪屠宰企业实际垄断着。对此,王文大坦言,公司为抢占广益城市场,最初的产品定价确实略低于市场价格。仅仅两天时间,就抢占广益城近三分之一的白条猪市场份额,这势必招来其他同行业企业的不满和报复。 接受记者采访时,广益城工商分局局长胥明义强调称,之所以责令鑫鹏肉业停止销售白条猪,退出广益城市场,是因为该公司有关负责人拒绝配合提供企业相关资质证照。然而,记者却注意到,该局对鑫鹏肉业所下达的处罚文件上,落款单位竟是“鸡西市市场服务中心广益城市场服务部”。 究竟是市场的行业管理机关,还是市场的经营单位?行使的是工商行政部门的监督权还是市场管理者的经营权?事件发生的整个过程当中,鸡西市工商局广益分局的角色转换着实让人倍感变幻莫测。而对于记者提出的工商局既是裁判员又是运动员的质疑,胥明义有些尴尬地说:“这是历史遗留问题,这些年一直这样。”与此同时,鸡西市工商局纪检组长宋成江在接受《法制日报》记者采访时表示,目前纪检部门已经正式受理了王文大的投诉,会尽快给出调查结果。 早在1984年、1986年,中办、国办就发布过两道禁令,严禁党政机关和党政干部经商办企业。1992年落成的广益城算不算鸡西工商局面对国家禁令顶风而上?经营了二十几年的广益城为什么一直无法管办脱钩? |
