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二是导致企业成本增加。以山东省淄博市为例，环保部调研人员了解到，近年来，淄博市环保投入400多亿元，整治污染企业８０００多家（次），关停各类土小企业上千家多家，新上治污设施超过千台（套）。这些投入，大部分由企业承担，短期内必然会影响企业的利润。 但换一个角度看，这些投入又是必不可少的。环保部环境规划院副院长王金南介绍，这些投入本身就是企业达标排放的必然要求。同时，由于环保投入加大，既避免了污染造成的环境损失，还拉动了当地环保产业的快速发展。尽管面临经济下行压力，但淄博市环保产业仍连续保持两位数以上的增速。 环保对经济发展有四重利好 南京大学环境学院院长毕军介绍说，根据国内外的诸多理论和实证研究，结合我国的具体发展实际，从长远看，环保对于经济是具有促进优化作用的。环保对于经济发展，至少有四重利好。 利好之一：直接拉动经济增长。 报告显示，“十二五”前期（２０１１至２０１３年），我国环保投入共计２．３３万亿元，拉动ＧＤＰ增加２．５６万亿元，占这三年ＧＤＰ的１．６４％。 另据测算，《大气污染防治行动计划》的实施，将拉动我国ＧＤＰ增长１．９４万亿元，增加就业１９６万人；《水污染防治行动计划》的实施需要环保总投入４．６万亿元，带动ＧＤＰ增加５．７万亿元，累计增加非农就业约４００万人，带动节能环保产业产值超过１．９万亿元。 利好之二：驱动产业转型升级。 以浙江省为例，近年来通过严格环保标准，整治关闭２２４家铅蓄电池企业（总共２７３家）；但该省蓄电池行业得生产总值不降反增，较整治前增长４１．３％，利润增长７５％。 王金南表示，通过严格环保标准，可以促进企业生产工艺升级，加快产品更新，倒逼行业优胜劣汰，提高整个行业竞争力。 利好三：催生节能环保产业发展，带来新的经济增长点。 比如，煤炭总量控制政策催生出如“能源合同管理”等市场化节能模式，以及节能服务公司；环保标准加严，执法力度加强，推动污染第三方治理模式，催生专业化污染治理技术公司；环保巨大的资金需求，催生环保投资ＰＰＰ模式。 “十二五”期间，我国节能环保产业以１５％至２０％的速度增长，可再生能源领域的投资已达６７７亿美元，居全球之首。 利好之四：减少因污染造成的健康和经济损失。 |
