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思路还是采用证伪的方法。按照杭州市城市拆迁管理办法测算，A小区地上房屋建筑物的平均补偿价格约为4000元/平方米。甲公司和乙公司实际获得的补偿费用总额1.6225亿元，据此倒推，则该地块合法产权的建筑物应多达3万多平方米。 那么，事实果真如此吗？市房管局的拆迁档案里除了一份拆迁补偿协议外，并未留有该拆迁地块的原有房屋建筑物的任何资料。“原始的影像资料和档案、记录都消失了，其目的显而易见。”审计人员说。 为了核实该地块拆迁前房屋建筑物的真实情况，审计人员开足马力，一方面延伸至规划部门，查阅当地原来的详细控制性规划；另一方面到小区进行实地走访，询问附近居民。两组人员把调查结果相互对照后发现：乙公司地块为国有划拨土地，房屋建筑面积仅623平方米，其余均为未获得产权的临时建筑约2573平方米；甲公司地块为集体土地，地上建筑物为临时建筑约5000平方米。 异常高额的拆迁补偿金背后，果然藏着弥天大谎。 审计人员根据杭州市城市拆迁标准测算，两公司获得土地及地上建筑物的实际成本不超过2000万元，即使将临时建筑物也视同为有产权的建筑、并参照相邻地段商品房市价计算，其补偿金额也仅为8000万元，两企业在拆迁安置补偿上至少获利8225万元。 层层暗箱操作浮出水面 企业幕后关系和巨额资金补偿真相被逐渐揭开，但关键问题还没有解决：这些操作的背后，到底存在哪些违规环节，有哪些不为人知的利益输送，又该由谁来负责呢？ 有了现场调查的结果，审计人员决定杀个“回马枪”，重新研究、梳理项目资料。他们详细查阅了该项目2004年以来所有的批复文件、会议纪要，相关项目建设和财务资料，整理相关人员谈话记录，最终梳理、复原了该项目的整个过程。 原来，在张新的精心策划下，市建委(张新时任市建委住房开发处处长)违规批复同意甲公司和乙公司在自有土地上自建拆迁安置房，实际将“A小区拆迁安置房项目”建设主体指定给两公司联合成立的项目开发公司。 此外，张新还协助项目开发公司直接取得房地产开发企业三级资质；并在项目招投标过程中，协助其通过抬高土地补偿费、压低房屋销售价格的方式排挤竞争对手，确保项目开发公司作为唯一中标单位获得A小区项目的建设开发权。项目建设过程中，张新还多处违规操作，为项目开发公司提供便利、输送利益。 |
