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类似的说法，也被另一个政府部门——洞口县规划局——作为其尽到监管责任的理由提了出来。规划局工程股股长黄高健认为，王了凤等五户居民以修建自住房的名义，建造一体的综合商住楼，只是一种轻微的违规行为，仅此而已： 黄高健：这种行为构成了一种没有按照规划许可进行建设。但不是严重影响规划的行为，是内部的一种改变，是一种违规，是一种比较轻微的违规。 而洞口县国土局的一位负责人则指出了这五户居民合伙欺骗规划部门的手法： 国土局某负责人：等于他有两套图纸，一是到规划部门办建设工程规划许可的图纸，有一套是用着实际施工的图纸。 那么，规划部门在办理规划许可时，对被欺骗的事实，是否知情呢？根据涉事楼盘的相关申请材料卷宗记载，原本规划为8层的房子，竣工时却变成了9层。而洞口县规划局提供的“竣工验收单”，只作出了“擅自改变用地红线位置罚款5万元”的标注。 洞口县规划局工程股股长黄高健也承认，直至现在，洞口县都存在这种个人组团开发房地产的行为： 黄高健：当时这种组团(多户人家联合开发)建设不违规，可以在一块土地上连着建房屋，相互之间有间隔就可以。而且当地县城10多年来都是这样搞的，现在也存在这种做法。县里曾想把这种做法取消，但实际上取消不了。 相比于房管部门和规划部门，洞口县国土局对于其在颁发土地使用权证时，没有尽到法定的职责，直言不讳。 洞口县国土局副局长唐文社：我们06年当时就是土地分割划分的时候，工作人员到现场核查的时候，这一点我觉得我们地籍股的同志也不是特别仔细，造成我们第二次发证，我们的发证过程有瑕疵。 五户根本不具有开发资质的居民，联合起来建了一栋商住楼，而且顺利地拿到了法律规定的所有手续。作为法定监管主体的国土、规划、房管等部门，有的认为其发证过程只是小小的瑕疵，有的认为申请人只是有轻微的违规而已，有的干脆一推二五六——当事人要求这样发证。瑕疵也好，轻微的违规也罢，归根结底，三个政府部门的瑕疵相叠加，客观上协助建起了这栋骗来的商品房。而这栋不知该如何存在的商品房，又该怎么在法律上找到自己的位置？中国之声将持续关注。(记者肖源 邓文辉) |
