|
“规程”中提到，建筑物表面清洗作业是高处悬挂作业，是指从建筑物上部、沿立面用绳索通过悬挂设备，在专门搭载作业人员及其使用工具的装置上进行的作业。目前常用的吊具有座板式单人吊具和电动吊篮两种。可以说，作业人员在几十米甚至上百米高的物体外表从事无依托悬空作业，极易受环境、气候条件影响，具有极高的危险性。据统计，北京市每年因高处作业伤亡的人数在建筑施工中占有较大比重，由此引发的事故在逐年增加。 高空清洁行业属于新兴行业，目前，这一行业的分类还比较滞后，没有明确的划分归属，没有明确的主管部门，由于安监部门负责监管的领域比较多，因此对于高空悬挂作业的监管只能以抽查为主，监管难度和工作量比较大。由于没有划定明确的行业归属，所以监管起来比较困难。 刘宇：国家标准《座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范》以及相关标准于2009年就已经出台，但一些监管部门对这一行业监管不够。有些机构工作人员的法律意识比较欠缺，对行业标准学习、执行不力，存在不作为现象，后续执行力度很差。 记者：如何让监管不会虚有其表，如何进一步完善“蜘蛛人”的安全保障工作？ 王东战：首先，应当明确行政主管部门，设置专职安全员，保证相关规章、标准和措施的落实。可以通过行业协会制定相关的行业标准，通过协会倡导、行业自律的方式，规范行业发展，实现良性发展。 同时，在从业过程中，应该特别强调委托方应当承担一定的责任，应当要求委托方委托有资质的公司以及持证上岗的员工进行施工。一旦出现问题，也应当根据实际情况，认定责任，如果委托方存在问题，也应追究委托方的责任。 冯亚君：上个月，我们联合北京市安监局对北京高空悬吊作业企业进行了抽查，发现北京企业在这方面做得比较好。安监局对这一行业监管比较严格，行业自律比较到位，但是也存在施工场地地面警界线放置不合乎规范等现象。 由北京市质量技术监督局发布的《北京市高处悬吊作业企业安全生产管理规范》将于今年11月正式实施，这在全国属于比较严格的地方标准，它能够保障高空作业有法可依。 在今后一个阶段，针对“蜘蛛人”的安全保障，首先要做好相关法规政策的宣传贯彻工作，做好安全教育培训工作，并且要确保相关规章制度的严格执行，企业要加强管理。更重要的是，个人要提高安全意识 |
