|
文／谭敏涛 日前，深圳交警开展整治乱开远光灯执法检查活动，除了罚款、扣分之外，还要求违法司机坐在交警提供的绿椅子上看远光灯一分钟，亲自感受一下远光灯带来的“伤害”。对于深圳交警的“创新”之举，有人叫好，也有人反对。而且，叫好的声音占据大多数。而我，也对深圳交警能及时对乱开远光灯者进行处罚的行为叫好，但叫好归叫好，却并不代表深圳交警的做法就合法。 让乱开远光灯的司机看远光灯，任何法律都没有对乱开远光灯者处以“看远光灯”的惩罚，于公权力而言，法无授权即为禁止，所以说，在处罚方式上，深圳交警“罚看远光灯”之举于法无据。另一层面，面对乱开远光灯造成的困扰，多数人只能忍耐，哪怕忍无可忍，也只能继续再忍，除非因此发生交通事故，交警才可能据此对乱开远光灯者进行相应的处罚。 由此，深圳交警专门针对乱开远光灯者放出“大招”，让其付出“看远光灯”的代价，自然让人一片称道。毕竟，之前对于乱开远光灯者，多是违法多于处罚，而且还屡禁不止。但是，罚看远光灯的处罚却没有法律依据，这即是说，深圳交警是在法无明文规定的情况下“创新”处罚方式，但是，这种“创新”却明显违法。 对于舆论的批评，深圳交警显然意识到让违法司机看远光灯有所不妥，所以紧急回应到：并非强制司机看一分钟远光灯，而是采取教育和处罚相结合的方式。具体就是先由违法司机体验下乱开远光灯的危害，而这种体验不是强制，而是采取自愿。之后，交警再对如何正确使用远光灯进行讲解，最后，进行罚款300元、扣1分的处罚。 那么，深圳交警对乱用远光灯者让“看大灯”的创新之举，既然违法，缘何还被多方叫好呢？这是因为民众虽然一再对乱开远光灯的行为反感，但是，现行的交通法规和处罚机制却无法遏制此种行为的蔓延和滋生。违法不究、违法难究的后果就是乱开远光灯的违法行为有增无减，受害的依然是公众。 既然乱开远光灯无法得到遏制，在生活中也少有被处罚，那么深圳交警“罚看远光灯”之举就会赢得一片称赞。当法律无法遏制违法者，以违法来制止违法便会有了市场。人都是期待违法行为能被处罚，而且是能够被及时处罚，守法行为能够避免损失，而且能最大程度的获益。但我们从乱开远光灯上却看不出违法有何惩处措施，守法反而遭殃。一方司机乱开远光灯导致另一方司机视线模糊，司机乱开远光灯造成行人无法看清路线，这些现实中的场景一再提醒我们，不对违法行为进行惩处，守法行为便不会得到认可。 虽然，现行法律法规对乱开远光灯者可以罚款300元、扣1分，但是，这种处罚是建立在乱开远光灯者被证实、被查处的情况下，更多的乱开远光灯者都处在违法不会究的境地。乱开远光灯的违法成本太低，违法便成了家常便饭。反正乱开远光灯又不会被查到和处罚，不像闯红灯一样还有摄像头取证。所以，更多的司机便抱着侥幸心理任意开启远光灯，当违法成了习惯，守法反而不正常！ 从人对法律的敬畏角度分析，正义不是本身具有生命力，而是正义得以实现才具有生命力。法律也不是本身就让人得以遵守，而是法律的惩处措施让人不得不遵守。违法必须受罚，这是法律有别于道德的惩处机制。当乱开远光灯成了违法重灾区，而且还得不到应有的处罚，特别是处罚不到位、不及时，造成的后果便是乱开远光灯虽然违法，但却是在不被处罚的情况下持续放纵违法。如此，只会进一步放大违法行为，增大违法基数。 法律的作用在于及时有效地惩处违法行为，警示守法者，如此才能让违法行为消弭于无形。当违法行为一再被纵容却不受罚，违法便成为公众之殇。我们对深圳交警让乱开远光灯者看大灯之举叫好的同时，却不能忘却“法无授权即为禁止”的法理根基。法外处罚被滥用，受伤的依然会是我们每个人。 对于违法行为，必须在现行法律内给予相应的处罚。如果认为针对乱开远光灯者的现有处罚不严厉，可以据此修改法律加强处罚力度，但是，却不能以让司机看远光灯的“创新”方式来突破法律处罚规定。而我们看到，面对乱开远光灯的违法行为，罚300元、扣1分的处罚已经很明确，相比较而言，处罚也相对适当，但是，为何这样的处罚却还无法遏制乱开远光灯的违法行为滋生呢？这是因为我们还缺乏及时、有效的查处和处罚机制。违法行为的处罚机制不到位，违法行为便不被遏制，更不会被禁止。 深圳交警11月2日在微博通报称，一个晚上就教育处罚乱用远光灯者932起，可见乱用远光灯者数量之多。但除了此次专项执法活动之外，更多乱用远光灯的违法行为都被放纵。交警不可能天天都有针对乱用远光灯的专项执法活动，但是，乱用远光灯者却是天天有。 如果乱开远光灯被查处和惩罚的几率很小很小，人在追求“自有、任性”的趋势下，都不会在意乱开远光灯。反正又不会被处罚，乱开远光灯又能怎样？那么，除了交警的专项执法活动之外，我们又该如何遏制乱开远光灯的违法行为呢？这就需要行人和司机的相互合作与配合，面对乱开远光灯的违法行为，及时举报和有效查处不失为一个良策。就如有的地方开展拍照上传占用应急车道车辆活动一样，当全社会都在监督某一违法行为，此种违法行为便会逐渐消弭。 |
