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加强人口管理,信息化是基础、是支撑。目前各个社会管理部门基本都建立起各自的信息系统,但存在严重的“条块分割”,上下不联,横向不通,信息壁垒重重,信息孤岛繁多,难以形成合力,对人口信息的掌握极不对称。应建设和完善覆盖全国人口、以公民身份证号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库,以身份证号码为信息链条,将人的出生、死亡、性别、血型、指纹等自然要素以及劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻家庭、民族、住址等社会要素串联起来,实现跨部门、跨地区信息整合和共享。要做到这些,也必须依靠法律制度的规范调整,依法打破条块壁垒,统一对人口信息的管理标准。 (作者系武汉大学法学院博士研究生) |
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