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本院认为，郑州市革命委员会房地产管理局颁发的郑房地字第0000712号土地使用权证，是办理郑国用（2006）第0980号土地使用权证的主要权属来源和依据，郑州市人民政府以郑房地字第0000712号土地使用权证为基础，向郑州铁路局颁发了郑国用（2006）第0980号土地使用权证，两证的使用权人、土地用途、对争议土地的确定均没有发生实质性变化。岗杜村委会诉请撤销郑国用（2006）第0980号国有土地使用权证，须以对郑房地字第0000712号国有土地使用权证进行前置和实体审查后，才能对郑国用（2006）第0980号国有土地使用权证的合法性予以确定，但郑州市革命委员会房地产管理局作出的该项行为时间是1980年8月19日，当时行政诉讼法还未实施，不属于人民法院行政诉讼审查范围，故岗杜村委会的起诉没有法律依据。一审裁定认定事实清楚，程序合法，裁判结果正确，依法应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持一审裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 宋雅芳 代理审判员 段励刚 代理审判员 马传贤 二〇一五年三月二十四日 书 记 员 杨 方 |
