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本院认为，根据《中华人民共和国森林法》第十七条第一款之规定，单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理，是法律赋予被告的职权。被告作出的泌政行决字（2011）4号行政处理决定书，已查明第三人庙湾村组与第三人下罗村委发生林坡所有权争议时，原告刘湾村组的林坡与下罗村委的林场相邻，故被告作出的具体行政行为与原告有法律上的利害关系，原告刘湾村东组、西组系本案的适格原告。被告作出泌政行决字（2011）4号行政处理决定书，经庭审质证，被告受理第三人庙湾村组的申请后，经调查取证证人王德留、王宗恩、王万章、王宗锁等25人的证言，现场勘验，调取合作造林股票，林木采伐申请及采伐审批表，已证实1964年第三人下罗村委建设林场时的四址范围，与原告刘湾村东组、西组所有的林坡相邻的情况下，被告未认真履行法律规定职责，未将原告刘湾村东组、西组纳入林木林权纠纷争议的当事人，而进行了林木林权确权的具体行政行为程序违法，应依法撤销；故被告辩称理由不足，不予采纳。原告刘湾村东组、西组诉称被告作出具体行政行为时程序违法的理由成立，应予支持。第三人庙湾村组陈述的理由不足，不予支持。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第三目之规定，判决如下： 撤销被告泌阳县政府二0一一年元月二十日作出的泌政行决字（2011）4号行政处理决定书。 案件受理费50元，由被告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提交副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。 审 判 长 杨 建 林 审 判 员 赵 东 光 人民陪审员 李 宗 印 二〇一四年元月八日 书 记 员 谭 自 豪 |
