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被上诉人张国华答辩称，党建委全家为非农业户口，只有一个孩子，其临市场路北有老房子一处；1988年村级宅基规划时，其又分得新宅基地五间；加上2001年时任党店村委副主任兼十四组组长的党保国（党建委的父亲）利用职权之便以1.8万元的价格为其购买的本案两处宅基，上诉人党建委共有四处宅基。党建委现在信阳市生活，老房没人住，1988年村级规划分的新宅基荒芜，争议的两处宅基地，除买卖本身违法外，在颁证的过程中也没有召开村民会议，没有进行公告。该两处宅基地一直闲置，虽然在争议后上诉人抢建了简易房，但也一直没人居住。被上诉人所办益青园，为驻马店市爱国主义教育基地，受到县、市、省乃至国家的肯定，因上诉人非法占用涉案的土地，一直没法建设文化广场。请求二审法院支持被上诉人的请求，驳回上诉人党建委的上诉请求，维持一审判决。 二审法院查明的事实与一审法院查明的事实相一致。 本院认为，上诉人党建委持有的上集用（2002）字第16191184号、16191185号集体土地使用证项下的土地系通过购买取得，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”的规定，且被上诉人上蔡县人民政府为上诉人党建委办理被诉的土地使用证，不符合农村宅基地办证程序。被上诉人上蔡县人民政府作出上政土(2012)70号文将上集用（2002）字第16191184号、16191185号集体土地使用证注销，并无不当，一审法院判决结果正确，本院予以维持。上诉人上诉理由不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 诉讼费50元，由上诉人党建委负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 刘 战 代理审判员 丁 耀 东 代理审判员 马 国 中 二〇一四年五月十三日 书 记 员 张 静 |
