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被上诉人洛阳市人民政府答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。本案涉及的具体行政行为是行政裁决，不是征收或土地性质变更，性质是集体土地。涧西区2011年收回集体土地，之后发生的征收，这一情况不代表上诉人使用土地是集体土地。上诉人上诉理由缺乏事实依据，不能成立。洛阳市人民政府制定的暂行办法已经在省政府法制部门备案，表明符合法律规定。请求驳回上诉人上诉请求。 被上诉人南村村委会答辩称: 一、原审判决认定事实清楚，适用法律正确。二、原审程序合法。三、上诉人上诉请求事实理由不能成立。 在本院审理期间，本院对证据的认定与原审一致，根据合法有效证据所查明的事实与原审一致。 另查明，2013年12月2日，河南省人民政府作出豫政复决[2013]363-367号行政复议决定书，认为洛阳市人民政府制定发布《洛阳市集体土地上房屋征收纠纷裁决暂行办法》，规定集体土地上房屋征收纠纷由市、县（市）人民政府裁决，没有法律、法规依据，决定撤销洛阳市人民政府依据《洛阳市集体土地上房屋征收纠纷裁决暂行办法》作出的洛政集裁字〔2012〕第13、14、16、17、18号裁决书。 本院认为：洛阳市人民政府依据《洛阳市集体土地上房屋征收纠纷裁决暂行办法》作出的洛政集裁字〔2012〕第1号裁决书依据不足，应予撤销。原审判决适用法律错误，依法应予改判。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第2目、第六十一条第（二）项之规定，判决如下： 一、撤销洛阳市涧西区人民法院作出的（2013）涧行初字第16号行政判决书。 二、撤销洛阳市人民政府作出的洛政集裁字〔2012〕第1号裁决书。 一、二审案件受理费各50元由被上诉人洛阳市人民政府承担。 本判决为终审判决。 审 判 长 王 艺 审 判 员 叶乃君 代审判员 王 鹏 二○一四年八月二十六日 书 记 员 冀雅娇 |
