|
本院认为，《最高人民法院关于行政诉讼证据的若干规定》第四十条规定：“对书证、物证和视听资料进行质证时，当事人应当出示证据的原件或者原物。……”本案被告提供的作为土地来源权属的“划拨土地协议书”，庭审中，原告对该协议书真实性不予认可，被告又无法提供该证据原件，且又无其他证据予以证明。因此，被告提供的证明其为第三人颁发土地使用证的证据不足。《中华人民共和国土地管理法》第三十七条第一款规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，用地由原耕种该幅耕地的集体或个人恢复耕种，也可以由原用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原村集体经济组织恢复耕种。”庭审中查明，该争议土地原先就是原告村委的可耕地，在该争议土地未经上级有关部门批准依法征用的情况下，原城关镇政府安排在原大刘村委集体土地上建房，且该片土地闲置多年，部分被个人无偿侵占，在原告多次申请要求退还土地的情况下，被告不查清土地来源是否合法就给第三人颁发上国用（1994）2627169号国有土地使用证，实属办证事实不清，原告要求撤销，理由充分，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第（二）项第1目之规定，判决如下： 撤销被告上蔡县人民政府于1994年7月1日为上蔡县蔡都镇敬老院颁发的上国用（1994）2627169号国有土地使用证。 案件受理费50元，由被告上蔡县人民政府承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。 |
