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本院认为，被告平顶山市住房和城乡建设局作为平顶山市建设行政主管部门，具有依法监督管理本行政区域内建筑活动的职责。《中华人民共和国建筑法》第六十四条规定：“违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。”被告在查处本案违法建设的执法过程中，虽然下发了《监督违法建设督查意见书》并先后三次作出并送达了《责令停止违法行为通知书》，但没有严格遵照《中华人民共和国建筑法》第六十四条规定，且并未按照《平顶山市制止违法占地违法建设暂行办法》的规定，对发现的违法建设行为立即函告所在区政府，即在第三人河南世田房地产开发有限公司屡次不执行《责令停止违法行为通知书》、不听制止的情况下，未采取进一步的措施依法及时有效制止第三人违法建设施工。因此，被告对第三人的违法建设行为处理不到位，其行为已构成未完全履行法定职责。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项的规定，判决如下： 判决被告平顶山市住房和城乡建设局自判决生效之日起30日内履行法定职责，责令第三人河南世田房地产开发有限公司停止世田佳苑项目的施工。 案件受理费50元，由被告平顶山市住房和城乡建设局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。 审 判 长 孙新平 代理审判员 张 菲 人民陪审员 姚秋娟 二〇一四年六月二十五日 书 记 员 田晓冰 |
