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河南省方城县人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）方行初字第2号
原告王某，男，1978年6月12日生。
委托代理人闫云生，男，方城县148法律服务所法律工作者。
法定代表人关宏宇，任镇长。
委托代理人徐青海，男，方城县司法局拐河法律服务所法律工作者。
法定代表人曹广智，任局长。
委托代理人闫自远，男，1976年3月29日生，方城县国土资源局工作人员。
委托代理人宋文营，男，1966年6月3日生，方城县国土资源局工作人员。
第三人史某某，男，1956年9月26日生。
委托代理人张妮，女，1958年5月5日生，汉族，农民，系第三人史某某妻子。
原告王某诉被告方城县拐河镇人民政府、被告方城县国土资源局，第三人史某某为土地行政管理纠纷一案，于2014年12月30日向本院提起诉讼。本院受理后，于2015年1月19日、2015年2月9日分别向第三人及两被告送达了应诉通知书、起诉状副本、举证通知书，并依法组成合议庭，于2015年3月18日公开开庭进行了审理。原告王某及委托代理人闫云生，被告方城县拐河镇人民政府的委托代理人徐青海，被告方城县国土资源局的委托代理人闫自远、宋文营，第三人委托代理人张妮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告拐河镇人民政府、被告方城县国土资源局于1996年5月20日为第三人史某某颁发方集建（政）字第154号集体土地建设用地使用证，该证不仅程序违法，而且实体违法，请求人民法院依法撤销二被告为第三人史某某颁发的方集建（政）字第154号集体土地建设用地使用证。
本院认为，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条之规定，其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。被告拐河镇人民政府、被告方城县国土资源局于1996年5月20日为第三人颁发的方集建（政）字第154号集体土地建设用地使用证是行政许可行为，原告王某于2014年12月30日提起行政诉讼，已超过5年，人民法院应不予受理。又根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项之规定，起诉超过法定期限且无正当理由的，已经受理的裁定驳回起诉。故根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条、四十四条第一款第（六）项及六十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
驳回原告王某的起诉。
案件受理费50元，予以退回。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 梁章松
审 判 员 丁留长
人民陪审员 燕 晓
二〇一五年三月二十六日
书 记 员 秦 祎 |
