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本院认为：上诉人奶奶张玉芳1995年12月18日土地登记申请书上载明，申请的宗地南至关玉春，而方城县人民政府为张玉芳颁发的方国用（1996）字第139号国有土地使用证附图显示其南邻为关玉瑞，因此关玉春、关玉瑞认为方城县人民政府为张玉芳颁发的方国用（1996）字第139号国有土地使用证的行为侵犯其合法权益，向人民法院提起行政诉讼，具有原告诉讼主体资格。上诉人认为被上诉人起诉超过法定起诉期限缺乏证据支持，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”依此规定，即使关玉春在张玉芳地籍调查表上签字属实，也不能证明被上诉人当时知道被诉土地登记行为的内容，因为方城县人民政府为张玉芳颁发的方国用（1996）字第139号国有土地使用证附图显示其南邻为关玉瑞，与地籍调查表上的南邻不符。一审判决以方城县人民政府为张玉芳颁发方国用（1996）字第139号国有土地使用证时，没有尽到调查勘验和审核的职责，主要事实证据不足，登记程序违法为由，确认被诉土地登记行为违法，事实清楚，适用法律、法规正确。上诉人的上诉理由及请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持南阳市宛城区人民法院（2014）宛行初字第72号行政判决。 二审诉讼费50元，由上诉人关洪坤、关宏娟负担。 |
