|
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告提供的证据，事实部分1、2、3内容真实且与本案有关联性，应当作为本案定案的依据；程序证据1、2、3能证明作出不予认定工伤的过程，证据1有关内容系第三人作出，第三人庭审中陈述是在没有了解清楚杨某甲伤害的事实时作出，内容原告也不认可，受伤害经过本院不予认定。原告提供的证据第一组、第二组，被告、第三人均无异议，内容真实且与本案有关联性，应当作为本案定案的依据；第三组：证人丁某某、陈某某、杨某甲、韩某某证言，证人当庭作证，内容真实且与本案有关联性，应当作为本案定案的依据；证人杨某乙虽系原告的女儿，但其当庭作证，证言与其他证据相互印证，内容真实且与本案有关联性，可以作为本案定案的依据；证人赵某某证言虽然证人没有出庭作证，但内容能与其他证据相互印证，可以作为本案定案的依据。 经审理查明，杨某甲生前系原告赵某某的丈夫，为第三人二实小员工，职责是报账员，并为二实小附属幼儿园买菜。2014年10月20日早上6点左右，杨某甲到菜市场为二实小附属幼儿园买了部分菜后，发生疾病，杨某甲即回家，走到家属院被邻居送回家后晕倒，后被120急救车送到医院抢救，于2014年10月22日0时06分死亡。2014年10月22日，二实小向被告为杨某甲伤害申请工伤。同年11月4日，被告人社局作出商人社工伤不予认字（2014）1005号《不予认定工伤决定书》，认定杨某甲所受伤害不予认定工伤。原告不服，向本院提起行政诉讼。另查明，二实小附属幼儿园系二实小开办，员工为二实小员工及聘用人员，无独立法人资格。 本院认为，根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款的规定，本案被告人社局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的职权。《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定，职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。本案中，杨某甲受用人单位二实小指派，为二实小附属幼儿园买菜，在菜市场突发疾病，应当认定为工作岗位突发疾病。突发疾病时间为2014年10月20日6点多，死亡时间为2014年10月22日0时6分，系在48小时内死亡。商人社工伤不予认字（2014）1005号《不予认定工伤决定书》，认定杨某甲死亡时间为“2014年10月22日凌晨12点死亡”，属认定事实错误。2014年10月22日被告对张某某的调查笔录内容为2014年10月20日7时30分左右对杨某甲的救治情况。同日被告对韩某某的调查笔录，“2014年10月20日上午6点50分左右，看到杨某甲坐到一单元和二单元的中间的路上，杨某甲说头晕，之后韩某某扶着杨某甲回家”，然后系救治的过程。两份调查笔录均不能证明杨某甲突发疾病的现场在哪。韩某某庭审中陈述，“看到杨某甲坐在地上时，杨某甲是给学校买菜回来，看到电瓶三轮车上有青菜和其它菜，被告调查时，记录不详细”。被告根据二实小申请中受伤害经过简述，调查材料不能证明杨某甲突发疾病现场时，直接认定杨某甲在上班途中突发疾病，不予认定为工伤，属认定事实的主要证据不足。综上，2014年11月4日，被告作出的商人社工伤不予认字（2014）1005号《不予认定工伤决定书》的主要证据不足，依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目、最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十条第一款之规定判决如下： 一、撤销被告商丘市人力资源和社会保障局2014年11月4日作出的商人社工伤不予认字（2014）1005号《不予认定工伤决定书》； 二、责令被告商丘市人力资源和社会保障局于本判决生效后60日内重新作出具体行政行为。 本案受理费50元由被告商丘市人力资源和社会保障局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。 审判长 李宏伟 审判员 李书强 审判员 董 凯 二〇一五年一月二十八日 |
