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审理查明：2014年4月12日16时许，原告的母亲王秀停（又名王趁）以第三人周良民骂其丈夫李纯全并致使李纯全脑溢血为由，到第三人家中质问，与第三人发生纠纷，原告与其姐李娜也到原告家中屋内，进而发生撕扯。之后，第三人的儿子周磊及他人也参与，撕打中走向门口。在门口，原告的叔父李纯西与第三人争吵，引起撕打，派出所民警赶到予以制止。第三人周良民右面部皮下出血，右眉弓外侧、右耳前擦伤，右眼球结膜淤血，2014年5月21日，经西华县公安局物证鉴定所鉴定为轻微伤。原告的叔父李纯西左眼球结膜出血，左眼上、左眼下侧皮下出血，2014年5月23日经鉴定为轻微伤。2014年5月30日，被告作出西公（城关）行罚决字（2014）0141号行政处罚决定，认定2014年4月12日下午4时许在西华县青龙岗市场周良民家中，因邻里纠纷发生打架，违法嫌疑人李震伙同李娜等人将周良民右侧眼部打伤，后经鉴定周良民伤情为轻微伤，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定，对李震行政拘留10日、并处罚款500元。原告不服向西华县人民政府提出复议并申请暂缓执行，西华县人民政府通知被告暂缓执行，并于2014年8月26日作出西政复决字（2014）05号行政复议决定，维持西公（城关）行罚决字（2014）0141号行政处罚决定。原告不服，提起本案行政诉讼。 本院认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款规定“有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满时四周岁或者十六周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”本案被告适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款的规定作出行政处罚，没有引用具体哪项，且在诉讼中没有证明该具体行政行为符合法律的具体规定，应视为该行政处罚没有法律依据，属适用法律错误。原告认为被告作出行政处罚未引用具体哪项，属于适用法律错误的意见本院予以采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第2目之规定判决如下： 撤销被告西华县公安局作出的西公（城关）行罚决字（2014）0141号行政处罚决定。 案件受理费50元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。 审判长 张法力 审判员 刘 军 陪审员 王文娟 二〇一五年四月二十八日 |
