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第三人万全力向本院提交的证据材料有，1、农业承包合同书。2、豫商（虞）字第19050043土地承包经营权证。3、河南省农村税费改革政策卡。4、农业税完税证及农业水费收据。5、农民补贴一折通。以上证明第三人完全按承包合同履行义务。 经审查，本院认为，根据﹤最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释﹥第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案被告为万正法颁发的豫商（虞）字第19050043土地承包经营权证上所记载的争议地为7.22亩，且签订了农业承包合同书，合同上所记载的也是7.22亩，该土地自从1998年起就一直由万正法耕种。土地承包经营权证是时任贾寨镇治安村委会一组组长张文才填写，并加盖原告贾寨镇治安村委会印章，原告应当知道其将7.22亩土地发包给万正法耕种的具体行政行为和1998年第二轮土地承包颁发土地承包经营权证的事实。据此可以认定原告在1998年8月31日就知道或者应当知道该具体行政行为的内容，起诉期限应当从1998年8月31日被告作出具体行政行为之日起计算，故原告起诉已经超过法定起诉期限，应驳回其起诉。依照〈最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释﹥第四十一条第一款、第四十四条第一款第（六）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 驳回原告商丘市城乡一体化示范区贾寨镇治安村民委员会的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。 审 判 长 李 勇 审 判 员 苏永昌 代理审判员 赵 华 二〇一四年八月三十日 书 记 员 蔡明云 |
