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河南省虞城县人民法院 行 政 裁 定 书 （2013）虞行初字第67号 原告李联山，男，1952年6月21日出生，汉族，住商丘市。 委托代理人闫进生，男，河南保航律师事务所律师。 委托代理人刘保国，男，河南保航律师事务所律师。 法定代表人王金启，男，局长。 委托代理人杨恩红，男，该局法规科工作人员。 委托代理人杨国庆，男，该局法律顾问。 第三人孔令凯，男，1981年10月14日出生，汉族，住河南省商丘市。系李连芬之子（李连芬已故）。 第三人孔令静，女，1990年6月16日出生，汉族，住河南省商丘市。系李连芬之女。 原告李联山诉被告商丘市住房和城乡建设局房屋行政登记一案，向本院提起行政诉讼。本院于2013年11月20日立案受理，2013年11月22日向被告依法送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2014年1月7日公开开庭审理了本案。原告李联山及其委托代理人闫进生、刘保国，被告委托代理人杨恩红、杨国庆，第三人孔令凯到庭参加了诉讼，第三人孔令静经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，原告李联山于2013年9月对其弟李连江、其妹李真向睢阳区法院提起民事诉讼，要求依法继承父母遗留的房产，2013年11月1日李连江、李真向法庭提交000282号房屋所有权证，该证记载房屋所有权人为李连芬（已故），系原告李联山之妹。但该证上记载的房屋并不属于李连芬所有，是父母的遗产，该证登记的房屋产权来源不合法，损害了原告应继承的财产权利，请求法院依法撤销000282号房屋所有权证。 原告李联山向本院提交的证据材料有：1、000282号房屋所有权证复印件一份。2、000282号房屋所有权存根一份。3、房屋所有权登记申请书一份。4、房屋调查勘丈表一份。 被告未提交书面答辩状，庭审口头辩称，原告起诉已超过法定期限；本案应先行民事确权之诉再行使撤销之诉；颁证程序合法，应予维持。 被告商丘市住房和城乡建设局向本院提交的证据材料有：1、000282号房屋所有权证存根一份。2、房屋调查测丈表一份。3、房屋所有权登记申请书一份。 第三人孔令凯庭审述称，不同意撤销000282号房产证，房子是第三人父母建的，其中也有第三人姥爷、姥姥出的资，该房屋由李连江和李九珍（李真）使用。 第三人孔令凯未向本院提交书面证据材料。 经审理查明，被告商丘市住房和城乡建设局于1993年12月10日为第三人孔令凯、孔令静之母李连芬颁发了位于睢阳区中山南二街10号的房屋所有权证。原告李联山的母亲任洪秀于1997年去世，父亲李学成于2000年去世，妹妹李连芬于2001年去世，即李连芬的房屋所有权在其父母在世时就已经取得。原告李联山认为被告的具体行政行为侵犯其合法权益，故向法院起诉，要求撤销被告为李连芬颁发的房屋所有权证。 本院认为，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条的规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案原告李联山认为涉案房产系其父母所有，其所提供的证据不能证明该房屋是其父母遗留，房屋所有权证上登记的所有权人系第三人孔令凯、孔令静之母李连芬，且李连芬的房屋所有权在其父母在世时就已经取得。综上，被告商丘市住房和城乡建设局为第三人孔令凯、孔令静之母李连芬颁证的具体行政行为没有侵犯原告的合法权益，即原告李联山与本案的被诉具体行政行为没有法律上的利害关系，故原告李联山不具备本案诉讼主体资格。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 驳回原告李联山的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。 审 判 长 李静然 审 判 员 蔡明云 代理审判员 赵 华 二〇一四年一月二十日 书 记 员 陈翠玲 |
