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本院认为，被告延津县公安局在处理本案交通事故中，对原告肖植的车辆已经实施了有效控制，第三人（仲秋霞家属）在警方的控制之下将车辆强行开走，私自扣押，应认定为延津县公安局未完全履行法定职责，其行为违法。本院（2008）长行初字第23号行政判决对其违法行为已确认，该判决已生效。延津县公安局的违法行为与肖植的车辆损失具有因果关系，肖植对车辆损失具有取得赔偿的权利。但在诉讼过程中，被告延津县公安局提出肖植的车辆系拼装车、行车证系伪造，未办理道路运输经营许可证，系非法从事营运活动，原告所获取的利益是不合法的。为证实原告车辆系拼装车，被告提供了（2008）估补鉴字第1001号河南天衡司法所鉴定补充鉴定报告，证明该车系拼装车辆，对此本院予以采信。被告主张肖植的行车证系伪造的问题，被告仅提供了新乡市公安局车辆管理所蔡国晟的证明，本院不予采信。关于被告肖植的车辆是否非法营运问题，被告提供了封丘县公路运输管理所2008年6月11日出具的证明，证明原告肖植的豫G×××××号牌货车未在封丘县办理道路运输证，原告在本次诉讼中，虽提供了豫G×××××（挂）的道路运输证副页复印件，并且在此复印件上出具了证明，该证明盖有封丘县公路运输管理证的专用章，但该证明只能证明原告的挂车可能曾办理过道路运输证，而不能证明主车豫G×××××办理了道路运输证，所以原告肖植的车辆系非法营运，其主张的营运损失本院不予支持。新乡市价格认证中心作出的新价证鉴民字（2009）25号价格补充鉴定结论以及新价证鉴民补字（2010）06号鉴定结论客观公正，本院予以采信，肖植的损失为修理价格45423元，折旧费15895元，轮胎折旧费12488元，报废轮胎价格4950元，保险费6848元，利息损失28350元，货物（石子）2801元，3名司机工资为10200元，共计126955元，被告应予赔偿，鉴定损失中的正常运行养路费、货运附加费，运管费每月6446元，因原告的车辆不能正常运行，本院不予支持。本案经本院审判委员会研究决定。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）项及最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十九条、第三十三条之规定，判决如下： 一、被告延津县公安局赔偿肖植各项损失126955元，待判决生效后十日内付清。 二、鉴定费3000元、交通费821元共计3281元，由被告延津县公安局承担，上述费用原告预付，判决生效后10日内被告付给原告。 三、驳回原告肖植的其他诉讼请求。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式六份，上诉于新乡市中级人民法院。 审判长 杜相禹 审判员 张艳玲 审判员 曹国英 二〇一五年一月二十日 |
