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延津县政府对该行政判决不服，向本院提起上诉，其主要理由为：1、一审行政判决认定事实不清。上诉人审查了长明公司的申请和材料后，在事实清楚、证据依据充分、程序合法的情况下，依法为长明公司办理了国用（2012）第0032号国有土地使用证，不存在一审行政判决认定的延津县政府未能全面审查申请、土地分割变更登记主要证据不足的情形。2、一审行政判决适用法律错误。一审行政判决认定“延津县政府办理土地分割变更登记时，对土地上已设定的抵押权，其主管部门未依法在土地登记簿和土地权利证书上加以记载，不利于抵押权人的权益。”而上诉人办理的国用（2012）第0032号国有土地使用证是土地分割登记，不是土地抵押登记，一审行政判决以办理抵押登记的规定，来撤销办理土地分割登记的行为，明显适用法律错误。 被上诉人经开公司答辩称：延津县政府将涉案土地分割登记的行为违法，且登记后未告知经开公司，致使经开公司不能及时保护其抵押权，严重侵害了经开公司的合法权益，依法应予撤销，一审行政判决认定事实清楚，适用法律和判决结果正确，依法应予维持。 一审第三人长明公司辩称：同意延津县政府的意见，并认为延津县政府的行为没有损害经开公司的合法权益。 本院查明的事实与一审法院查明的事实一致。 本院认为：原佰特公司（现经开公司）作为长明公司原名下的国用（2007）第1540号国有土地使用证的抵押权人，在长明公司申请将该证载明的土地进行分割登记仍抵押给经开公司（原佰特公司）的情况下，向延津县国土资源局出具证明称，在抵押权人不变更的前提下，同意该宗土地分割登记，后经延津县国土资源局的报批，延津县政府批准对长明公司原名下的国用（2007）第1540号国有土地使用证进行了分割登记，该土地分割登记应认定是附条件的土地行政登记，且应认定已申请抵押权登记，延津县国土资源局在未满足经开公司要求，即同时设立抵押权以保证抵押权不变的情况下，延津县政府进行的土地使用权分割变更登记违法，应予撤销，抵押权人经开公司的权益应得到保护。上诉人的上诉理由，本院依法不予支持。一审认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 驳回上诉，维持新乡市中级人民法院（2014）新中行初字第314号行政判决。 本案二审诉讼费50元，由上诉人延津县政府承担。 本判决为终审判决。 审 判 长 吕 平 代理审判员 荆向丽 代理审判员 马传贤 二〇一四年十二月二十五日 书 记 员 郭建花 |
