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本院认为，根据《婚姻登记管理条例》的规定，被告安阳县民政局作为婚姻登记管理部门，具有在本行政区域内负责办理婚姻登记的法定职责。《中华人民共和国婚姻法》第五条规定，结婚必须男女双方完全自愿。第八条规定，要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确认夫妻关系。《婚姻登记管理条例》第七条规定，婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况，对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证。从上述法律规定可以看出，结婚应当是男女双方对结婚事实完全的真实意思表示，是结婚的实质要件。本案中，原告和第三人双方亲自到被告民政局申请结婚登记，并向被告提交了法定证件和相关证明材料，在监誓人当场监誓下双方签署了结婚登记声明。但第三人持虚假身份证件进行登记结婚，本身即带有欺诈行为。被告为原告和第三人办理结婚登记，未尽审慎审查注意义务，为双方颁证属于认定事实不清，主要证据不足。为实质性解决行政争议，本案适用确认行政行为无效的判决更为合理。因此，原告诉讼请求确认颁证行为无效的理由成立，本院予以采纳。被告请求依法驳回原告的诉讼请求理由，与当庭查明事实不符，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（一）项，第七十五条之规定，判决如下：
确认被告安阳县民政局为原告戚树贤和第三人“黄彩莲”办理的J410522-2013-010546号结婚登记行为无效。
案件受理费50元，由被告安阳县民政局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 赵志发
审 判 员 傅海昌
人民陪审员 郝美玲
二〇一五年七月六日
书 记 员 秦 莉 |
