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本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第一款第（一）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款。（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”。第二款规定：“聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款”。首要分子是指违法行为的组织者、鼓动者以及实施违法行为活动中起主要作用的人。何习科当天在非法聚集现场鼓动群众，其行为触犯了前述规定。北碚区公安分局作出碚公（朝）决字（2014）第1015号公安行政处罚决定前向何习科告知了陈述和申辩的权利，该决定书事实清楚、证据充分，适用法律和程序合法，一审判决驳回何习科的诉讼请求并无不当。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元由上诉人何习科承担。 本判决为终审判决。 审 判 长 刘兴旺 审 判 员 王 蓓 代理审判员 罗 红 二〇一五年九月八日 书 记 员 蒲险峰 |
