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王金云因房产登记上诉一案 辽宁省沈阳市中级人民法院 [2008]沈行终字第26号 上诉人（原审第三人）王金云，女，汉族，无职业，1963年4月24日出生，住址(略)。 委托代理人侯丽萍，女，1985年10月31日出生，汉族，无职业，住址(略)。 被上诉人（原审原告）赵凤珍，女，1928年11月15日出生，汉族，盖州市东城办事处腰岭村农民，现住(略)。 委托代理人刘秀杰，女，1968年6月4日出生，汉族，无职业，现住(略)。 原审被告沈阳市房产局（以下简称市房产局），地址沈阳市沈河区大西路187号。 法定代表人李建国，局长。 委托代理人王普杰，该局法律顾问。 原审第三人梁明信，男，1928年12月18日出生，汉族，沈阳有色金属加工厂退休工人，现住(略)。 上诉人王金云因房产登记上诉一案，不服苏家屯区人民法院（2007）苏行初字第24号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开审理。上诉人王金云及其委托代理人侯丽萍，被上诉人赵凤珍的委托代理人刘秀杰，原审被告市房产局的委托代理人王普杰到庭参加了诉讼，原审第三人梁明信经合法传唤未到庭，本案现已审理终结。 原审法院根据市房产局及赵凤珍的举证并经庭审质证认定，赵凤珍与梁明信系夫妻关系。2003年4月23日，梁明信从张利平手中购得房屋一处（该房坐落于苏家屯区惠兰3街25号222），同年5月22日办理了更名手续，房证号为沈房权证苏家屯字第037791号。2004年5月16日，梁明信谎称丧偶将该房卖与王金云，并于同年7月15日办理了买卖公证及更名手续，7月26市房产局为王金云颁发了沈房权证苏家屯字第048643号房屋所权证。2007年5月，赵凤珍得知此事，遂起诉来院，诉至原审法院。 原审法院认为，依据建设部《城市房屋权属登记管理办法》第八条三款的规定，市房产局具有颁发房屋所有权证的法定职权。但市房产局在为王金云办理房屋更名手续的过程中，以公证书作为认定梁明信与王金云买卖关系合法的主要依据，确认了梁明信系丧偶、买卖合同合法的事实。经过审理，梁明信的妻子即赵凤珍尚健在，梁明信于2004年7月14日谎称其死亡，骗取盖州市民政局的信任，为其出具了丧偶证明，梁明信据此办理王金云的房屋买卖公证书。现民政局及公安局已做了纠正，确认了梁明信有配偶的事实。因此，公证书认定梁明信丧偶是错误公证书不应采信，市房产局依公证书为王金云颁发房证即丧失了主要证据。况且公证书非办理房屋更名手续的法定程序要求，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十七条（四）项规定共有地产未经其他共有人书面同意的不得转让，《沈阳市城市房屋权属登记管理办法》亦规定在办理房屋变更时共有人应书面同意。本案市房产局未按上述规定履行程序，以公证书替代对买卖双方共有人及其他事实合法性的审查，应属程序违法。综上，被诉具体行政行为缺乏主要证据，程序违法，应该撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条一款（二）项1目、3目，最高人民法院《关于执行《中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第四十九条三款之规定，判决撤销市房产局于2004年7月26日为王金云颁发的沈房权证苏家屯字第048643号房屋所有权证。案件受理费50元，由梁明信负担。 上诉人王金云上诉称，一审法院认定的事实，依据的法律有误；上诉人提供的证书是通过合法程序取得具有法律效力，房产局依照该证书所颁发的房产权证是合法的。故请求本院查清事实，撤销原审判决，认定是房产局颁发的房产证有效。 被上诉人赵凤珍无答辩意见。 原审被告市房产局无答辩意见。 赵凤珍向原审法院提供的证据材料有：1、沈房权证苏家屯字第037791号房屋所有权证，用以证明坐落于苏家屯区惠兰3街25号222室的房屋是赵凤珍与梁明信的共同财产。2、盖州市民政局的证实材料，用以证明梁明信有配偶的事实。3、户口簿，用以证明梁明信撒谎称丧偶的事实。4、盖州市民政局出具的“更改前证的说明材料”，用以证明梁明信有配偶且还活着的事实。5、户籍证明，用以证明梁明信的配偶赵凤珍尚建在的事实。6、买卖合同，用以证明买卖双方均为一人签字且卖方梁明信未签字的事实。7、盖州市东城管理区张郎寨村民委员会的证明材料，用以证明赵凤珍与梁明信是1947年结婚的事实。8、户口簿，用以证明赵凤珍与梁明信的婚姻关系。9、原审法院[2007]苏民权初字第704号民事调解书，证明问题同证据8。 市房产局向原审法院提供的证据材料有：l、（2003）沈民证民字第423号公证书，用以证明争议房屋的来源。2、产籍图，用以证明房屋坐落的地址为苏家屯区惠兰3街25号222室。3、5完税证明，用以证明已按规定交税。4、（2004）沈苏民字第1543号公证书，用以证明王金云与梁明信转让房屋合法。5、房产转让审批书，用以证明办证程序合法。6、王金云身份证复印件，用以证明王金云身份合法。7、梁明信户籍证明，用以证明梁明信身份合法。8、盖州市东城管理区张郎寨村委会证明及盖州市民政局证明，用以证明梁明信无结婚证和已丧偶的事实。 上述证据及法律依据均已随案移送本院。 经审查本院认定，原审法院认证正确。 本院根据本案有效证据认定的事实与原审法院认定的事实一致。 本院认为，根据《城市房屋权属登记管理办法》第八条第三款的规定，市房产局有颁发房屋所有权证的职权。《中华人民共和国城市房地产管理法》（1995年）第三十七条（四）项规定，共有房地产，未经其他共有人书面同意的，不得转让。赵凤珍向法院提交的证据可以证明其是争议房屋的共有人，在该房屋转让之前，应该征得其书面同意。梁明信以欺骗的手段，取得虚假证明，致使市房产局认为梁明信是房产的唯一权利人，错误地办理了房屋转移登记。原审法院依法撤销上诉人取得的房产证，认定事实清楚，适用法律正确。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 本案上诉费50元，由上诉人王金云承担。 本判决为终审判决。 审 判 长 祝 妍 代理审判员 唱 英 梅 代理审判员 张 宇 声 二○○八年四月十八日 书 记 员 高 宝 鑫 本案判决所依据的相关法律 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条：“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判。” |
