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王大禹云阳县劳动和社会保障局工伤认定案 重 庆 市 云 阳 县 人 民 法 院 行 政 判 决 书 （2008）云法行初字第１4号 原告王大禹，男，汉族，生于1953年11月13日，住(略)。身份证：(略)。 委托代理人何昌毅，重庆市云阳县法律援助中心律师。 被告云阳县劳动和社会保障局。住所地：云阳县双江镇云江大道1535号（重百五楼），机构代码：7008363-4。 法定代表人熊德军，该局局长。 委托代理人闵文龙，该局工作人员。 第三人云阳县双江镇现代广告店。住址：云阳县双江镇青龙路60号。 负责人（个体工商户业主）霍建中,住云阳县双江镇青龙路60号。 委托代理人周进，重庆竞立律师事务所律师。 王大禹不服云阳县劳动和社会保障局于2008年3月18日作出的云劳社伤险认决字（2008）51号工伤认定决定，向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员贾尚云担任审判长、与审判员高国民、王邦贵组成合议庭，于2008年8月26日公开开庭审理了本案。原告王大禹及其委托代理人何昌毅，被告云阳县劳动和社会保障局的委托代理人闵文龙，第三人的负责人霍建中及其代理人周进到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被诉具体行政行为：被告云阳县劳动和社会保障局于2008年3月18日作出云劳社伤险认决字（2008）51号工伤认定决定书，对王骏2007年12月20日死亡不予工伤认定。 原告诉称，原告之子王骏于2002年11月5日晚在第三人广告店门市失踪，云阳县人民法院于2007年12月20日宣告王骏死亡。诉请人民法院撤销被告作出的云劳社伤险认决字（2008）51号王骏不属工伤的认定决定。 被告辨称，王骏于2002年11月5 日，被用人单位安排值班，云阳县安局出具证明称王骏2002年11月5日突然失踪，云阳县人民法院于2007年12月20日宣告王骏死亡。因为申请人提供的材料不能证明其死亡原因与“工作原因”或“履行职务”有关，决定对王骏死亡不予工伤认定。被告对王骏作出的不予工伤认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，请人民法院予以维持。 第三人述称，被告作出的云劳社伤险认决字（2008）51号工伤认定正确，请予维持。 本案争议的焦点是：王骏的死亡是否属于工作原因。 被告于2008年7月28日向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据： 1.工伤认定申请表、云阳县公安局刑警大队出具的证明。证明申请工伤认定的时间和王骏失踪情况。 2.云阳县公安局询问王大禹的四次笔录、霍建中的两次笔录。能够证明王骏是第三人的工人，不能证明王骏死亡原因是因工作。 3.工伤认定申请受理通知和发出的举证通知。证明受理工伤认定的时间和发出举证通知的时间。 4.云阳县工商局个体工商登记卡。证明第三人是个体工商户，霍建中系业主。 5.云阳县人民法院（2006）云法特字第2号民事判决。证明宣告王骏死亡及死亡日期。 经质证，原告、第三人认为，被告举示的上述证据客观真实，予以认可。 原告向法庭举交的证据：第三人向有关部门提交的王骏私自出走的情况说明。证明王骏的食宿及工作由第三人安排，于2002年11月5 日在第三人门市失踪。 经质证，被告及第三人对原告举示的证据无异议。 经庭审举证、质证。本院认为，以上证据主要是原告向被告提供，被告及第三人均认可，其证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，应予采信。 本院根据以上采信的证据认定如下事实：第三人云阳县双江镇现代广告店于2002年8月10日招聘王骏为工人。第三人安排王骏于2002年11月5日晚在门市值班，云阳县公安局证明王骏于2002年11月5 日突然失踪。云阳县人民法院（2006）云法民特字第2号民事判决，宣告王骏死亡，死亡日期为2007年12月20日。原告于2008年2月25日向被告提出工伤认定申请，被告受理后以原告提供的材料不能证明王骏的死亡原因与“工作原因”或“履行职务”有关，于2008年3月18日作出云劳社伤险认决字（2008）51号工伤认定决定，对王骏2007年12月20日死亡不予工伤认定。原告对该决定不服，向云阳县人民政府申请复议，云阳县人民政府于2008年7月3日作出云阳府复（2008）6号决定书，维持了被告云阳县劳动和社会保障局作出的不予工伤认定决定。原告仍不服，于7月18日向本院起诉。 本院认为，根据国务院工伤保险条例的相关规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中王骏的死亡，是经法定程序推定死亡。王骏死亡原因是否属因工作原因或履行职责缺乏证据证明。因此，原告的起诉请求缺乏证据证明，本院不予支持。被告作出的云劳社伤险认决字（2008）51号工伤认定，其事实清楚，程序合法，适用法律正确，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第（一）项之规定，判决如下： 维持被告云阳县劳动和社会保障局于2008年3月18日作出的云劳社伤险认决字[2008]51号不予工伤认定的决定。 案件受理费50.00元由原告承担。 如不服本判决书，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。 审 判 长 贾 尚 云 审 判 员 高 国 民 审 判 员 王 邦 贵 二00八年九月二十三日 书 记 员 吴 海 琼 |
