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邢邢XX诉XX人民政府履行法定职责一案 河北省高级人民法院 行 政 判 决 书 (2010)冀行终字第6号 上诉人(原审原告)邢XX。 委托代理人邢XX。 被上诉人(原审被告) XX人民政府。 法定代表人陈XX。 委托代理人张XX。 委托代理人袁XX。 上诉人邢XX诉XX人民政府履行法定职责一案，不服XX市中级人民法院(2009)石行初字第00033号行政判决。向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 原审法院查明：XX有限公司于2000年8月9日作出决定终止原告邢XX实习的通知，原告不服，向XX市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。2000年11月21日，XX市劳动争议仲裁委员会对邢XX诉XX有限公司解除劳动关系争议一案，作出（2000）石劳裁字第169号裁决书，裁决双方补签1999年7月1日至2000年7月25日期间的劳动合同，XX有限公司邢XX补缴部分同期养老保险费，驳回邢XX其他请求。 2008年7月16日，原告邢XX向被告XX人民政府寄交了《第三次申请XX人民政府保护公民财产权和其他权利书》等材料，请求被告保障为原告补办招工手续、办理和转移档案关系，补办医疗保险和缴纳同期医疗保险费，赔偿失业保险金、支付经济补偿金、经济赔偿金等。被告收到该申请书后，按照信访信件予以处理。2008年8月27日，X信访局将信件转送X政府信访局办理。2008年9月9日，X政府信访局将该信件转送XX市劳动和社会保障局承办。XX市劳动和社会保障局收到后，认为该事已经过劳动争议仲裁等程序，便在信访阅批卡中载明“登记，此信访人已反映多次”，没有再对此信件作出其他处理。原告因未收到任何答复，向我院提起行政诉讼，要求法院判决被告履行保护和领导职责，答复原告。被告在提交答辩书的同时，作出了《关于邢XX的告知书》，书面告知邢XX其邮送的《第三次申请XX人民政府保护公民财产权和其他权利书》，并转送X信访局。X信访局按照《信访条例》对来信进行了处理。 原审法院认为，起诉状副本送达被告后，原告邢XX提出新的诉讼请求，依法不予准许。原告书面申请调取的证据与其起诉时的诉讼请求无关，亦不予准许。 被告XX人民政府收到原告《第三次申请XX人民政府保护公民财产权和其他权利书》后，已由X信访局对信件进行处理，且在《关于邢XX的告知书》中予以告知，故原告要求法院判决被告答复原告的诉讼请求不成立，本院依法不予支持。依照最高人民法院《关于执行若干问题的解释》和五十六条第（一）项之规定，判决：驳回原告邢XX的诉讼请求。 上诉人邢XX不服(2009)石行初字第00033号行政判决，上诉称：第一，《关于邢XX的告知书》不是对上诉人的诉讼请求依法予以答复。被告告知不合法；第二，依法判决XX人民政府对上诉人提交的《第三次申请XX人民政府保护公民财产权和其他权利书》依法予以答复。 被上诉人XX人民政府辨称：X政府向原告送达告知书，已履行完毕职责。X信访局将上诉人的信件转送市信访局的行为，即表明XX政府已履行职责。 经审理，本院认定如下事实：2008年7月16日，原告邢XX向XX人民政府寄交了《第三次申请XX人民政府保护公民财产权和其他权利书》等材料。XX人民政府收到该申请书后，交由X信访局办理。2008年8月27日，X信访局将信件转送XX市政府信访局办理。原告因未接到XX人民政府的答复，向XX市中级人民法院提起行政诉讼，要求法院判决XX人民政府对该申请书依法予以答复。XX人民政府在提交答辩书的同时，作出了《关于邢XX的告知书》，书面告知邢XX其邮送的《第三次申请XX人民政府保护公民财产权和其他权利书》已收悉，并转送X信访局办理。 本院认为，上诉人邢XX诉XX人民政府对其提交的《第三次申请XX人民政府保护公民财产权和其他权利书》不予答复一案，XX人民政府收到其申请后，立即交由X信访局办理，之后又以书面形式告知邢XX其邮送的《第三次申请XX人民政府保护公民财产权和其他权利书》已转送X信访局办理。由此可以认定XX人民政府对上诉人邢XX的请求已交由有关部门处理并给予了答复。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十五条 “在起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许”的规定，原告邢XX在起诉状副本送达被告后，提出了新的诉讼请求，一审法院依法不予准许并无不当。上诉人书面申请调取的证据因与诉讼请求无关，亦不予准许。对上诉人的上诉理由本院不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，本院应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 一、二审案件诉讼费共计100元由上诉人邢XX负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 张丽平 代理审判员 王天剑 代理审判员 魏立超 二O一O年二月五日 书 记 员 梁俊丽 |
