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孙良芳诉合肥市人民政府土地信访事项复核意见一案 安徽省高级人民法院 行政裁定书 〔2010〕皖行终字第00072号 上诉人（一审起诉人）：孙良芳，女，1953年4月13日出生，汉族，合肥市佳宝电器厂退休职工，住安徽省合肥市庐阳区双河新村13栋101室。 上诉人孙良芳不服合肥市中级人民法院于2010年5月13日作出的〔2010〕合行诉初字第5号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。 孙良芳向一审法院起诉称：起诉人不服合肥市人民政府2007年12月27日作出的合访查字（2007）03号《孙良芳要求政府归还0.5亩土地信访事项复查意见》，向安徽省人民政府提出复核申请，安徽省人民政府于2008年4月13日作出皖信核（2008）7号《关于孙良芳同志信访事项的复核意见》，维持了合肥市人民政府的复查意见。起诉人不服，请求法院依法撤销上述信访复查意见和信访复核意见。 一审法院审查认为：根据《信访条例》的规定，信访事项的办理、复查、复核实行三级终结制，起诉人请求撤销合访查字（2007）03号《孙良芳要求政府归还0.5亩土地信访事项复查意见》和皖信核（2008）7号《关于孙良芳同志信访事项的复核意见》，不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定对孙良芳的起诉不予受理。 孙良芳上诉称：上诉人起诉的0.5亩土地使用权系上诉人的合法财产，政府在没有给予任何补偿的情况下，将起诉人0.5亩土地征用，显然侵害了上诉人的合法权益。上诉人据理要求有关单位予以解决，合肥市人民政府和安徽省人民政府在没有查明事实情况下，即作出合访查字（2007）03号复查意见和皖信核（2008）7号复核意见，仅同意补偿上诉人1.2万元，严重侵害了上诉人的经济利益。一审法院认为本案不属于人民法院行政诉讼受案范围，系认定事实和适用法律错误。请求撤销一审裁定，撤销合肥市人民政府作出的合访查字（2007）03号复查意见和安徽省人民政府作出的皖信核（2008）7号复核意见。 本院认为：根据《信访条例》规定，国家实行信访事项三级处理终结制度，信访复核机关根据《信访条例》作出的信访复核意见为最终处理意见。孙良芳提出有关归还0.5亩土地的信访事项，合肥市人民政府作出合访查字（2007）03号《孙良芳要求政府归还0.5亩土地信访事项复查意见》，安徽省人民政府亦作出皖信核（2008）7号《关于孙良芳同志信访事项的复核意见》。孙良芳请求人民法院撤销上述信访复查意见和信访复核意见，缺乏法律依据。一审裁定不予受理孙良芳的起诉，并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 杨荣生 代理审判员 张志强 代理审判员 陈 默 二0一0年七月十九日 书 记 员 薛 凤 |
