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本院认为，上诉人（原审被告人）司长波在2012年1月至2013年9月任南阳市市区河道管理处副主任主持工作期间，本应对鸿德公司、恒顺达置业公司、天达置业公司、红都公司、十八中、河南天工集团水利分公司等单位违法占压河道的行为进行查处，但上诉人司长波不仅没有依法查处，反而以占压河道费、建桥保证金等名义收取36万元后，使违法行为得以继续，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。关于司长波的上诉理由及辩护人的辩护意见，经查，一审判决认定司长波构成滥用职权罪所列举的事实中，有部分收费不是在司长波主持工作期间的收费，还有部分款项是河道管理处出租房屋的收入，不应当将其计入司长波的犯罪数额。故该上诉理由和辩护意见成立，本院予以支持。河道管理处对鸿德公司、红都公司占压河道修建停车场的行为，以收取占压河道费代替处罚的做法，是河道管理处的前任领导与上述俩公司签订的合同，延续至司长波主持工作期间，且所收取费用主要用于因公开支和发福利等，司长波的主观恶性和其行为的社会危害性相对较小，在量刑时酌情予以考虑。原判定罪准确，审判程序合法，认定事实部分不清、证据不足，二审在查清事实后依法予以改判，并对量刑予以调整。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（三）项之规定，判决如下： 一、撤销河南省南阳市卧龙区人民法院（2014）宛龙刑初字第524号刑事判决； 二、上诉人（原审被告人）司长波犯滥用职权罪，免予刑事处罚。 本判决为终审判决。 审 判 长 刘 乐 审 判 员 郑天喜 代理审判员 冯兴民 二〇一五年七月二十七日 书 记 员 陈 阳 |
