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本院认为：被告辩称大社村已划归济源市玉川产业集聚区，原告的名称不是济源市克井镇大社村民委员会，认为原告以济源市克井镇大社村民委员会名义起诉不当的理由，因原告虽划归济源市玉川产业集聚区，但对外仍是以济源市克井镇大社村民委员会的名义行使权力，且（2013）济中民三终字第104号生效判决中确定原告的名称是济源市克井镇大社村民委员会，故原告起诉的名称并无不当。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款之规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。原告大社村委与被告李凤杰之间的土地承包事项涉及到村民利益，属于村委的重要事项，应当经过村民会议讨论决定方可办理，但该协议签订时未经村民会议、村两委会会议讨论通过，违反了该条规定的民主议定原则，属于违反《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定的“违反法律、行政法规的强制性规定”的情形，故原告请求确认该份协议无效，应予支持。对于合同无效后的法律后果，因原被告在本案中均只要求解决合同效力问题，对可能引起的损失问题均不要求处理，故本案中不予审理。被告辩称原告起诉其，是原告现任支书王立营利用职权对其家公报私仇、打击报复，因其未能提供证据证明其主张，故被告的该项辩称理由不能成立，本院不予支持。因无效的合同自始没有法律约束力，故被告辩称该案已超过诉讼时效的理由不能成立，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项之规定，判决如下： 2007年8月10日原告济源市克井镇大社村民委员会与被告李凤杰签订的《荒山、荒坡承包协议书》无效。 案件受理费100元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。 审 判 长 徐晶晶 审 判 员 晋巧霞 人民陪审员 马国战 二〇一五年九月二日 书 记 员 陶传霞 |
