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全球经济体系加速调整,全球经济规则竞争加剧,中国应继续坚持开放互惠的中国路径,积极参与全球经济治理,开展建设性经济合作,打造人类发展共同体。推动国际经济治理体系改革完善,积极引导全球经济议程,积极参与国际经济规则谈判,促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。 在理论创新上,中国应进一步将以合作共赢为核心的新型国际关系创造性地适用于国际经济治理领域,进一步夯实人类发展共同体的理论内涵,以期发展出一套理论逻辑自洽、便于国际复制和传播的理念和规则体系。在政策权衡上,中国参与全球经济治理尤其需要处理好国内维度与国际维度、多边经济治理与区域经济治理的关系。 中国特色对外经济治理理念的国内宣示和国际阐释也有待加强。中国特色对外经济治理需要统筹国际和国内两个大局。由于国际规则的国内效应显著,中国特色对外经济治理战略需要植根于坚实的国内基础和社会共识。中国特色对外经济治理战略需要加强国内宣示,凝聚国内共识,彰显经济外交服务国内建设的重要性,形成协调顺畅的外交联动机制,促进国内经济建设需求与对外经济政策的良性传导、双向互动。与此同时,为了增强规则的国际示范效应,中国应加强中国规则的国际阐释,讲好中国故事,阐释中国理念。中国对外经济政策需要与中国国内经济转型相互配合,打造有利于低碳环保、永续发展的开放型经济体,增强中国规则吸引力的实践例证。 中国参与全球经济治理必须坚持大国关系主导的多边参与路径,妥善处理多边经济治理与区域经济治理的关系。中国应继续推进中美、中欧投资协定谈判,利用G20等重大场合倡导多边或诸边投资框架的建立,奠定全球投资治理的基石；继续推进区域贸易协定战略,推进《区域全面经济伙伴关系协定》谈判,推进亚太自由贸易区建设,致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络,并推动成熟的区域经济规则的多边转化；推动多边贸易谈判进程,推动世界贸易组织、国际货币基金组织等既有多边经济制度的改革,支持发展中国家平等参与全球经济治理,以期形成公正、合理、透明的国际经贸规则和国际金融体系。 当前,中国尤其需要加强对《跨太平洋伙伴关系协定》和《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》的规则研究,并在此基础上一方面探讨中国加入的可行性和政策路径,另一方面提出新时代中国的国际投资协定和国际自贸协定范本,在服务于中国对外开放利益的同时,弘扬并发展国际公益。 可以预见,随着中国路径与中国模式的发展与完善,全球经济治理可望出现一幅公平合理、和谐包容、共荣共进的发展图景。 |
