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另外,特恩布尔政府的前景究竟如何也充满质疑声。对于澳大利亚长期存在的一些问题,特恩布尔并未给出明确的答案。例如,关于在宪法中确定澳大利亚原住民的身份认同,特恩布尔没有给出任何时间节点上的承诺,其态度显然不像其前任那样明确；对于长期饱受诟病的政府决策缺乏合议的问题,特恩布尔也只是保证要在自由党中营造一种“投入、协商及合作的文化”,至于如何实现,媒体认为特恩布尔政府更有可能采取比较温和的方式；此外,由于特恩布尔本人个性很强,甚至有媒体称其脾气暴躁,其是否能处理好与其政见不合者之间的关系也存在质疑声。 中澳关系经济先行 中澳关系是摆在特恩布尔政府面前的一个敏感话题。随着中澳自由贸易协定的签订,中澳的经济联系愈加紧密。然而,中澳自贸协定是在阿博特主政时期签订的。就在澳大利亚政府首脑易主之前,澳大利亚工党曾经对中澳自贸协定提出质疑。最大的争议来自劳工条款。反对者认为,在经济形势走低的情况下,澳大利亚人的工作机会会因中澳自贸协定的实施而减少。阿博特曾对此质疑及时回应,释放出较为积极的信号。 在这种情况下,摆在特恩布尔政府面前的关系较为复杂。对外方面,新政府无法忽视中国近几年持续作为澳大利亚最大贸易伙伴的现实。处理好与中国之间的关系对澳大利亚经济的重要性不言而喻。另一方面,特恩布尔上台伊始也不可能完全置反对声音于不顾。在工党对其已经有所质疑的前提下,特恩布尔从稳定政局的角度出发安抚甚至迎合反对党也并非不可能。 此外,中澳关系的发展不能孤立看待。从最近几届政府的对外政策来看,澳大利亚与美国的联系日益紧密。除了强化与美国的防卫同盟体系,澳大利亚也是目前美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)谈判方之一。因此,特恩布尔政府在处理中澳关系时势必也会顾及与其他国家的关系。 当所有这些因素叠加在一起,特恩布尔政府很难立即释放出对中澳关系明确的信号。但是,不论澳大利亚新政府的对外政策有何变化,利益是永恒不变的主题。从这个意义上说,特恩布尔政府仍然需要积极对待中澳关系。 (作者单位:华东政法大学国际法学院) |
