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据报道,不仅在美国有相当数量的人同情或支持“伊斯兰国”,而且参与其免签证计划的许多欧洲国家,也有相当数量的人前往叙利亚和伊拉克参加“伊斯兰国”。联邦调查局表示,“伊斯兰国”成功地引诱了一些来自美国丹佛、明尼阿波利斯和芝加哥等地的中产阶层的青年人,有200多名美国人曾想加入“伊斯兰国”,这是联邦调查局和情报界“最优先的关注”。有关报道称,在2015年,美国已逮捕了55名支持“伊斯兰国”的美国人,其中10人是在7月4日美国独立日之前抓捕的,这些人分布的范围至少达到10个州。 据激进化研究国际中心的有关报告,叙利亚和伊拉克的西方战士在比利时、法国和英国招募了一些新成员。与许多欧洲国家一样,这3个国家都参与了美国的免签证计划。据美国情报界估计,约有来自世界80个国家的15000名外国人前往加入“伊斯兰国”,平均每月达到1000人。虽然他们多数来自于穆斯林占多数的国家,如突尼斯和沙特,但也有来自于澳大利亚和西欧国家,西方人至少有3400名。 影响未知 收紧免签证计划会对当前美国的经济产生何种影响正受到有关方面的密切关注。此前的一份研究显示,基于对入境美国的不方便的因素,有43%的海外游客表示,他们将建议不要来美国。 振兴旅游业是奥巴马政府的重要经济政策目标之一。早在2009年,奥巴马就提出了振兴美国旅游业的目标,争取到2020年来美旅游者达到1亿人次,经济累计增加8500亿美元,创造就业机会130万个。根据有关数字,自2000年至2013年,国际旅游次数增加了近60%,但美国的份额却从17%下降到了13.2%。2013年,来美国的游客达到7000多万人次,人均消费达到4500美元；美国目前的酒店达到4100多家,提供了30多万个就业机会。有关研究认为,在未来20年中,来美国旅游的客人有望增加一倍。 免签证计划在振兴美国旅游业方面的作用不可忽视。根据有关数字,在2010年,通过免签证计划来到美国的旅游者达到36.4万人次；2012年,通过免签证计划来美国的人占到40%；如今,通过免签证计划来美国旅游的达到1900万人次。根据2014年国会研究中心援引旅游业负责人诺曼的话称,免签证计划不仅减轻了工作量,也刺激了旅游业；如果没有免签证计划,不仅需要新增数以百计的领事官员,还要投入大笔的成本开支。 |
