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2007年,俄罗斯向北极附近的海底派遣潜水艇,并在海底安置了钛制的俄罗斯国旗；2008年,俄罗斯海军开始在北极海域强化军事活动；2014年12月,俄罗斯组建北极战略司令部,管辖俄在北极地区部署的所有部队；进入2015年以来,俄罗斯军方在北极进行了大规模军事演习,演习调动了3.8万名军人、50余艘水面舰艇和潜艇以及110架飞机。俄北方舰队司令表示,“年底前,俄北方舰队还计划在北极地区举行大规模军演,以保护俄在北极的利益”。 俄媒指出,俄罗斯目前在北极争夺方面暂时处于有利位置,还集中反映在破冰船的数量上。目前,俄罗斯拥有全世界最大规模的破冰船船队,仅核动力破冰船就有4艘,另外还有常规动力破冰船。相比之下,美国只有3艘破冰船,归海岸警卫队管理。美国海岸警卫队司令保罗·祖康夫特6日表示,“俄罗斯在北极地区实施军事化,美国应当采取相应行动,其中包括大量建造能够在北极执行任务的破冰船”。 目前,除俄罗斯外,美国、加拿大、丹麦等也对北极提出有关主张。未来,围绕北极战略安全及能源利益的争夺将愈演愈烈。 俄为何“着急”开发北极 随着全球气候变暖趋势的加剧,北极地区在地缘政治与能源方面的重要性日益凸显。未来数年内,极地天然气将成为全球能源新的增长点。俄罗斯作为在北极地区拥有重要政治、经济、安全利益的大国,近年来更是不断加强自身在北极地区的存在。俄罗斯总统普京曾表示,“北极是俄罗斯发展和未来保持大国地位的战略储备”。 首先是政治安全层面的考虑。北极地区事关俄罗斯北部边疆的安全,北极冰川融化所带来的直接地缘政治影响就是俄罗斯国家安全长期依赖的“北方之墙”的坍塌。北极航道在亚欧两大洲之间的战略地位也将上升,表面上看这似乎有利于俄罗斯国际地位的提高,但千百年来因天寒地冻而安全无虞的广袤的西伯利亚地区可能随着北极航道的开通而暴露于西方的战略威胁之下,俄罗斯不得不把有限的战略资源更多地分配到这个新的脆弱地带。 其次是能源需求。全球尚未探明但可开采的石油的13%以及天然气的30%都集中在北极地区,其中43%又集中在俄罗斯的北极地区大陆架,俄罗斯需要开发这些能源来保障国家经济长期稳定的增长,进而开展更有力的能源外交。受乌克兰危机及西方经济制裁影响,俄罗斯天然气工业产销双双下滑。2014年俄罗斯天然气产量为6410亿立方米,同比下滑4.5%；表观消费量4495亿立方米,同比下滑3.2%。作为一个依靠能源出口为支柱经济的资源大国,其天然气工业发展降速打击可谓沉重,迫切需要寻找新的出口市场。根据俄罗斯自然资源与生态部估算,此次俄罗斯主张的120万平方公里北极大陆架内蕴含着总量高达50亿吨的油气资源。 再次是随着北极地区冰川的融化,北方航道价值凸显。2013年,有超过600艘船只向俄罗斯的北方航线管理部门提出了航行申请,充分表明北方航线正在成为国际航运的重要运输通道。 |
