昂山素季确认参加缅甸补选 逆转国家受制裁待遇

9日，缅甸民盟的一名成员在展示党旗及昂山素季的宣传海报。

　　缅甸反对派领导人昂山素季昨天证实，她将在备受期待的缅甸4月补选中竞选议会席位。这将是昂山素季在她多舛的政治生涯中首次竞选政治职位。虽然这可能不会对政府政策产生重大影响，但代表缅甸民主之路迈出了具有象征意义的一步。缅甸总统顾问乃辛拉8日表态，如果昂山能当选议员，可以在政府任职。

　　虽然国内仍面临着与少数民族武装之间复杂的局面，但缅甸政治气候的明显改变令这个长期遭受西方制裁的东南亚国家，获得了史无前例的宽松和友好的国际环境。

　　9日，就在美国特使造访缅甸之际，澳大利亚政府表示，将根据缅甸政府的改革步骤，调整对缅甸的制裁。澳将修订对缅甸的制裁名单，减缓制裁措施。有分析认为，为了鼓励缅甸进一步开展民主改革，将有更多西方国家效仿澳大利亚的做法。

　　在家乡选区竞选

　　上周，缅甸政府同意民盟参加4月1日的选举。这标志着该党在20年后重回主流政治舞台，但当时还不清楚昂山素季是否将竞选席位。

　　昂山素季所属的缅甸全国民主联盟（民盟）发言人昨天说，这名诺贝尔和平奖得主将竞选高穆镇的议会席位。高穆位于昂山素季的家乡仰光以南约30公里。

　　缅甸民盟曾在1990年的大选中赢得压倒性的胜利，但当时的缅甸军政府拒绝承认选举结果。从那以后，昂山素季长期处在软禁状态。

　　2010年11月，民盟宣布抵制缅甸20多年来的首次多党制大选，因为当时的选举规则阻止昂山素季参选，民盟也因此被宣布解散。昂山素季当月因软禁期满获释。

　　民选出来的吴登盛政府自去年3月上台后，做出了一系列令人吃惊的改革动作，其中包括与反对派团体展开对话。随后，民盟同意重新注册为政党，并希望在议会获得话语权。

　　作为民盟领导人的昂山素季在恢复自由后，开始在国际外交舞台上崭露头角。与她会面的外交官名单有一长串，其中包括去年12月与她单独餐叙的美国国务卿希拉里·克林顿；两周后，昂山素季与中国驻缅甸大使会面，这是20年来中方首次与缅甸反对派接触；上周英国外交大臣黑格和德国联邦议会代表团也访问了缅甸。

　　“让昂山素季在缅甸国会占有席位将是一次真正的转机。对国家来说，这可能体现了那些影响国家政局的谩骂、对抗和不良血液正在开始被遗忘。因为这样，可能会出现更多妥协和某种形式的和解的机会。”澳大利亚国立大学缅甸问题分析专家尼古拉斯·法雷利称。

　　缅甸今年4月份选举的目的是补选48个议会席位，这些席位因为原来的议员成为政府部长而空缺。不过，这些席位的数量不足以威胁到受军方支持的执政党所占的绝对多数。

　　澳将删减制裁名单

　　逐步走向民主的缅甸新政府也迎来了逐步宽松的国际大环境。

　　澳大利亚政府本周一表示，将减缓对缅甸的制裁措施，作为对其政府近期进行民主改革的鼓励。澳外长陆克文在一份声明中说，澳将修订对缅制裁的名单，删除已离开政府的前军政府成员的名字，并且不会将缅甸新政府的现有成员增加到名单中。声明同时鼓励缅甸政府推动更多的积极变化，如要求允许反对党更多地参与政治进程，释放大约220名政治犯，并实施新劳动法，使工会合法化。声明说，澳方将根据情况，继续评估对缅甸的制裁情况。

　　澳大利亚同大多数西方国家一样对缅甸实施制裁，禁止缅甸原军政府成员去澳旅行，限制与这些成员相关的金融业务，并实施武器禁运。但陆克文表示，武器禁运“将会继续”。修订后的受制裁者的名单预计从今年1月底开始生效。有分析认为，部分西方国家很快也会效仿澳大利亚的做法，有条件地放松对缅甸的制裁。

　　在澳大利亚宣布这一消息的同时，美国负责缅甸事务的特别代表和政策协调员德里克·米切尔和华盛顿负责打击人口贩卖的特使路易斯·西德巴卡正在内比都与缅甸总统及政府部长们会谈。另有消息称，美国议员约瑟夫·克劳利也将在本周前往缅甸访问。

　　停火协议形同虚设

　　不过，在政治和解和国际和解取得明显成效的同时，缅甸急需的另一大和解民族和解举步维艰。

　　缅甸政府军正增兵中缅边境的克钦邦北部地区，加大对该地区少数民族武装克钦独立军的军事打击力度。缅甸政府刚刚在1月6日与克钦民族阵线签订的初步停火协议形同虚设。

　　据缅甸媒体称，近期，运载着缅甸士兵的船只陆续抵达克钦邦巴莫镇。分析人士表示，缅甸军队将可能很快发动更大规模的针对克钦独立军的军事行动。

　　目前，在距离中缅边境拉扎克钦独立军总部约20英里处，缅甸军队部署了大约600名士兵。克钦独立军发言人腊南表示，缅甸军方“明显拒绝执行”总统吴登盛去年12月的停火命令，对克钦独立军的军事行动在2012年新年期间都没有停止，仅1月3日一天就有6次交火事件。