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议题描述：对任何主动或被动参与联邦诉讼的诉讼当事人、律师、陪审员和证人来说，法院应开放、便捷。联邦法院必须认真考虑是否能继续满足诉讼参与人的诉讼需要。针对目前关于接近司法存在的障碍及其解决，本改革纲要提出了两项举措。 举措5.1：确保法院规则、诉讼过程和诉讼程序满足律师和诉讼当事人在诉讼过程中的需要。 背景与评注：律师和诉讼当事人能够便捷地接近司法是公正司法这一核心价值理念的应有之义，但是要让法院真正做到这一点并非易事。当人们寻求联邦法院解决的议题不在法院管辖范围内时，当不恰当地提高诉讼请求时，当司法过程不能很好地得到理解时，接近司法会变得更为困难。 在增强法院可诉性、完善司法实践和诉讼规则的过程中，要定期检视与修正，以便及时反映立法变化、简化诉讼程序并加强不同地区之间的法律统一适用。改变诉讼规则也有助于在民事证据开示程序中降低成本、减少拖延，以及在诉讼过程中广泛应用信息技术。 通过全国性协调机制来巩固和整合跨区诉讼，能够避免重复调查、防止审前裁定的不一致，并节约当事人及其律师和法院的资源。此外，对于更乐于在司法裁判做出之前就解决纠纷的当事人，许多法院会为其提供和解、调解及其他形式的替代性纠纷解决路径。 当然，即便如此，仍然有部分律师、诉讼当事人和公众人士选择继续进入诉讼程序。法院的运转和诉讼过程会因地区及合议庭的不同而产生很大区别，并且，到联邦法院进行诉讼往往是一件既耗时又费钱的事情。 为使得律师和诉讼当事人更便捷地接近司法，该举措包括了以下目标： 目标5.1a：确保法院规则、诉讼进程和诉讼程序被公开发布或以可被获取的方式公示。 目标5.1b：在案件审理中采取灵活措施，同时在纠纷裁决过程中降低当事人的成本，减少拖延以及对当事人造成其他不必要的负担。 举措5.2：确保联邦司法系统向诉讼参与人保持开放、易于接近。 背景与评注：作为司法公正这一核心价值理念的组成部分，联邦法院应努力做到确保所有诉讼参与人——包括陪审员、诉讼当事人、证人和观察人士——受到尊重并了解整个诉讼过程。司法机构的全国性网站和个别法院网站要向公众提供法院概况、法院规则、诉讼程序和表格、法院令状和判决以及法院诉讼日程等信息。法院开庭表和案件材料要在法院运作的公开网站上公示。 目前，已对公众使用的法院表格进行了改版，努力做到更加清晰、简单、便于填写，法院设施的设计也更大程度地考量了残疾人进出的便利性。一些地区为自诉人提供电子工具以便协助其起草民事起诉状。全国司法联席会议正在努力通过增加陪审员中社区代表的比例、减轻陪审团负担并完善陪审员选用的方式来提高民众在陪审团中的参与度。 尽管如此，由于联邦法院的诉讼程序是相当复杂的，因此，如何确保诉讼参与人能够获取有关法院流程和法院案件的信息以及有效利用法院设施，将是一项持续的挑战。许多来到法院的人并不精通英语，但法院所提供的讲解和翻译服务又非常有限，这一点在民事诉讼中显得尤为突出。 本项举措设定了4个目标，法院必须付出持续的努力，以使得陪审员、诉讼当事人、证人和其他诉讼参与人更易于接近司法。 目标5.2a：向陪审员、当事人、证人、旁听人员提供有关法院案件和法院工作的信息，这些信息应做到通俗易懂、方便获取。 目标5.2b：尽力消除陪审工作中的障碍，改善公民担任陪审团成员时的个人体验。 目标5.2c：提升本地区社区代表在陪审员队伍中的比例。 目标5.2d：探索在民事和破产案件中当事人自我辩护的最佳模式 1 2 下一页
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