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□ 吕红兵(中华全国律师协会副会长) 党的四中全会决定中用了四个“队伍”,一是“社会主义法治工作队伍”,二是“法治专门队伍”,三是“法律服务队伍”,四是“律师队伍”。很显然,律师队伍是上述四个队伍的重要力量,是全面推进依法治国的一支不可或缺的法治工作队伍。这是定位,这是定性,我们律师必须深刻理解与认识这一点,真正解决“我是谁”与“我为谁”这一首先问题。 中国律师的方向是“走中国特色社会主义法治道路”。这是中国律师事业发展的方向,是中国律师行业发展的灵魂,也是每一位中国律师的前途与命运。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,这是我们必须坚持的准则,而且,在此过程中,我们律师必须增强走中国特色社会主义道路的自觉性与坚定性。自觉性使得我们毋庸置疑,坚定性要求我们不能动摇,自觉并坚定地沿着中国特色社会主义法治道路奋力前行。 有位更有为,向明步更坚。律师在全面推进依法治国过程中必须也能够发挥功能,实现价值。一是在立法领域。科学立法、民主立法为律师参与立法工作提供了难逢的机遇,也提出了更高的要求。二是在依法行政方面。推进政府权力清算制度,把风险评估、合法性审查等确定为重大行政决策法定程序,建立重大决策终身责任追究制度等,更加显现律师担任政府法律顾问的必要性与重要性。三是司法公正,特别是司法体制改革。律师是诉讼活动主体,也是规则制定主体；在司法体制改革过程中,律师不能只是被动的接受者,也应该是主动的参与方。四是全民守法角度。律师作为法律专业人士,自然是法治最佳的宣传者,这也是律师履行社会责任的重要方面。五是党内法规制度建设领域。完善党内法规制定体制机制,形成配套完备的党内法规制度体系,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,促进党员、干部带头守法等进程中,律师将大有可为、大有作为。六是建设完备的法律服务体系。这是四中全会为律师法律服务开辟并进一步明确的主战场,包括推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,我们义不容辞,当仁不让。 |
