|
此外，为进一步服务大局、服务社会、服务群众，2014年省司法厅积极部署“助改革、促发展、保民生”法律系列活动，积极开展公证服务“五进”活动。全省公证机构自上而下积极响应，确保让公证“进农村、进社区、进企业、进学校、进机关”，力争服务经济民生全方位、零距离。 据统计，近几年全省公证行业累计发放宣传资料14万余份，开展进农村1514次，进社区1966次，进企业1900家，进学校830次，进机关1100次，为经济困难的当事人提供法律援助公证3338次，减免公证费用574.385万元。 栉风沐雨、默默奉献！公证湘军以“真实、合法、客观、公正”的公证原则，以便捷、贴心、真诚的服务，让公证走近普通老百姓、深入人心，让公证之旗在三湘大地上高高扬起。 加强行业指导 严把公证质量 公信力问题是公证行业的根本，公信力也是公证行业存在的唯一价值。 “公证质量是公证工作的生命线，是公证公信力的重要标志。”省司法厅党组成员、副厅长唐世月告诉笔者，近年来，省司法厅高度重视公证质量管理和公信力建设，建立了质量监控体系，制定了《湖南省公证质量评定办法》，定期开展公证质量检查，全面加强公证质量监管，确保了公证质量，取得了显著成效。 全省各级司法行政机关和公证机构积极健全和落实公证质量管理制度，加强对遗嘱、继承、赠与、还款协议等高风险业务的重点监控。 牢树质量意识。长沙、株洲、湘潭、衡阳、益阳、邵阳、常德等地狠抓质量建设，各级司法行政部门通过学习、培训、教育等形式，积极引导公证机构、公证人员培养和树立质量立业、质量兴业的观念，始终把人民群众的利益和社会效益放在首位。 加强质量管理。为进一步规范我省公证执业活动和公证管理工作，提高公证质量，2011年，省司法厅在全省开展“公证质量建设年”活动，并制定下发了《湖南省公证质量监督检查办法》和《湖南省公证协会公证复查争议投诉处理实施细则》，实行公证处自查、市州检查、省级抽查的全省公证行业三级质量检查机制，重点查处违规办证、出具错证、假证等严重损害公证质量和公证公信力的行为。 完善监管体系。建立重大质量事件报告制度，进一步完善质量监督检查的方式方法和质量监管体系。长沙市长沙公证处率先在全省使用信息化办证软件及排队叫号软件，从受理到归档，每个流程环环紧扣，相互制约，杜绝了人情证、关系证、擅自出证，规范了办证程序，提高了办证质量，数据统计更加快捷准确。 省司法厅公证工作管理处统计数据显示，全省公证机构近五年累计办理各类国内公证60万多件，涉外公证22万多件，涉港澳1万多件，涉台公证4万多件。 公平、公正，是不可撼动的底线，规范着全省公证事业，“让人民群众在每一个具体案件中都感受到公平正义”这一目标，离湖南越来越近，公证行业在人民群众心中的公信力也越来越高。 推进体制改革 提高服务能力 《中华人民共和国公证法》将公证机构明确定位为“依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构”。《湖南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》也明确要求“加快推进公证体制改革”。而我省的公证机构普遍建立于上世纪80年代初期，当时都是作为行政机构运行和管理。 为落实《公证法》和司法部改革方案要求，在相关部门支持下，我省司法行政机关一直积极推动公证体制改革。一方面，突破体制瓶颈制约，认真落实公证机构的独立法人地位和人、财、物自主权，按现代事业法人组织形式，对公证机构的人事、财务、收费、分配和社会保障等制度进行相应改革。另一方面，完善公证机构运行机制，建立健全公证机构业务、质量、财务、资产等管理制度，规范公证业务操作规程，建立健全责、权、利统一、符合公证职业特点的内部分配制度。通过稳妥推动符合条件的行政体制公证处先行转为事业体制，公证工作改革已取得初步成效。截至目前，全省117家公证机构中已完成事业体制改革40家，改制面为34.19%，423名执业公证员中已有事业编和聘任制公证员142名，改制面为33.6%。 为适应全省经济社会持续健康发展的需要，省公证行业正努力将现有行政体制的公证机构全部改革为事业体制，让公证处成为自主开展公证业务、独立承担民事责任的事业法人；充分发挥公证机构和公证员的积极性，为法治湖南建设，为服务全省社会发展稳定作出新贡献。 在公证体制改革的总体目标指引下，我省公证机构坚持问题导向，加大改革力度，依法稳妥分级推进改革，力争三年内全部完成行政体制公证机构向事业体制公证机构转轨。据副厅长唐世月介绍，在“十三五”规划开局之际，省司法厅正建议省委、省政府将我省公证体制改革工作提上议事日程，草拟《全省公证机构体制改革指导性意见》，推动成立省直相关职能部门参加的公证体制改革协调机构，负责全省统筹、设计改革方案。 未来，全省公证机构将以依法执行公证职能的公益性、非营利性事业法人的身份，服务大局、服务社会、服务群众。 服务法治湖南，发展湖南公证事业。面对“十三五”新的规划、新的机遇、新的挑战，全省公证行业正振奋精神、努力开拓、忘我付出，用公平、公正、公道平衡公证之秤，谱写中国梦的湖南篇章！ |
