“互联网+”时代出租车行业如何公平竞争(2)

“网约车在业务运营上，应该只能等待而不能招揽。如果要招揽，那网约车就应当以传统巡游出租车的模式去经营。”黄少卿说，“因为网约车之所以叫’约’就是只能等着别人来约你，不能漫无目的在街上跑，这样就变成了巡游出租车。”

黄少卿表示，现在政策对网约车没有进行数量管控，这一点同巡游出租车不同。传统巡游出租车没有活儿的时候一直都在街上跑，相对而言占用了较多的道路等资源，所以必须要有额度进行控制。因此，网约车如果没有成为巡游出租车就不能揽活儿，“这是必须要坚持的”。

对于传统出租车与网约车的发展走向，程会强是乐观的——将会逐渐融合。

“我们要鼓励传统出租车也使用网约平台，使巡游出租车认识到，互联网不是网约车的专利，要积极促进两种业态融合。同时，政府部门也要加强监管，定期向社会公布大数据平台，打通各个平台数据，增强透明度。”程会强说。

在赵振看来，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台，将推动巡游出租车和网约车在一个公平的市场环境下进行竞争。政策方面，双方都要实行公平的市场准入、公平的税负；技术方面，人人平等，双方都可以利用互联网平台，减少巡游出租车空驶率，降低过高成本；政府方面，也要加强统筹监管，给予双方同样的支持。

在营造公平竞争环境过程中，传统出租车改革必不可少。

据交通运输部副部长刘小明介绍，在制度方面坚持对巡游出租车经营权这个“牛鼻子”进行重要改革，经营权要实现期限制、无偿化，相应各个城市要根据情况逐步调整。

“巡游出租车经营权改革是出租车改革的关键一步，所以被称为‘牛鼻子’。以往巡游出租车司机往往不满意过高的份子钱，三分之二的份子钱造成了高昂的运行成本。这种情况的出现正是由于经营权的反复转让。改革后，要求经营权设定有效期限，到了期限就要无偿转让，这样就会大大降低管理成本。”程会强说。

对此，赵振说，对巡游出租车进行改革，是为了让其适应目前的技术进步和经济进步，利用移动互联和智能终端设备，更好地与需求者对接。传统出租车不能抗拒潮流，也应当充分利用“互联网＋”平台，使两种业态融合，降低成本，优化自身服务。制图／李晓军

“互联网+”时代出租车行业如何公平竞争