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当前对于微信黑彩赌博的打击主要由公安机关来负责，但苏国京强调，“对网络黑彩的监管打击还是应该形成多方合力”。鉴于当前微信已逐渐成为网络黑彩的常用平台，微信方有义务来不断强化监管，并协助警方对此类行为进行查办。 中央民族大学法学院教授邓建鹏对此表示认同，他以微信红包为例向法治周末记者指出，与一般微信好友间或微信群里在过年过节正常进行的抢红包游戏不同，微信黑彩群中的红包收发由于是资金往来的必要通道之一，所以具有长期性和持续性的特点。 “运营方应该通过技术手段对各个微信群进行必要的监测，如果发现某一微信群在一段时间内持续不断地在群内进行红包收发，就应该引起重视，必要时应联系警方进行调查及监控。”邓建鹏提出，当前一些微信黑彩群由于有专人负责赌资的收发，因此对于一些个人微信账号在一天内频繁向多个号码收发红包或转账的情况，也应引起微信方重视。 苏国京同时建议，微信方应考虑提高微信建群的门槛，并增加一些对微信黑彩赌博形式及危害的宣传与提示。 事实上，官方彩票平台目前对这些微信黑彩也并不陌生。 “目前所有在网上销售彩票的行为均为非法行为，只要不是在正规彩票销售点购买的彩票，都属于黑彩。”北京福彩中心的一位工作人员向法治周末记者直言，由于官方彩票机构不具备对黑彩的监管权限，因此只能通过向公安机关报案来打击黑彩。 不过，邓建鹏认为，如果一些黑彩是利用了官方彩票的系统漏洞等开展，官方彩票机构也有义务及时修复并完善。 采访中，北京福彩中心的工作人员特别强调，由于网络黑彩不属于官方彩票，“因此一旦出现经济纠纷，损失只能由玩家自行承担”。 当前不少人参与黑彩都是被较高的赔率所吸引，但苏国京提醒，实际上这类私庄搭建的网络黑彩并无任何保障，庄家随时可能携款潜逃，造成参与者血本无归。由于网络黑彩属于赌博，赌资不受法律保护，参赌者不仅无法追回损失，还可能涉嫌犯赌博罪被警方惩处。 除了警方和各网络运营商要加强合作，强化监管和打击外，苏国京认为，应尽快出台彩票法，从国家层面用法律去明确界定彩票、非法彩票、私彩等行为规范，并依据相应的惩处条款对各类黑彩行为进行打击。 “自1987年我国开始正式发行福利彩票以来，国家层面对彩票行业的规范文件也仅有国务院2009年7月1日实施的彩票管理条例。”但苏国京认为，这一条例中并未对私彩、赌博等行为作进一步明确的说明和详细界定。 苏国京认为，出台专门的彩票法，不光可以规范正规的彩票行业，同时也应该通过列举各类黑彩形式，明确各部门在黑彩监管打击等方面的具体职责，并加大对违法开设黑彩的惩处力度等方面来强化对黑彩的打击力度，遏制住黑彩泛滥的势头。 |
