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在专家看来，属地生源比例继续下降，或将成为全国趋势。2014年发布的《国 务 院 关 于 深 化 考 试 招生制度改革的实施意见》要求，部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。 教育部办公厅《关于下达2015年部直属高校普通高等教育招生计划的通知》中也明确：“高校要合理确定分省计划，严格控制属地招生比例，通过增量安排和存量调整，在2014年分省计划基础上适当增加山西、安徽、江西、山东、河南、广东、广西、四川、贵州、云南和甘肃11省的常规生源计划，不得调减。” 为减低属地招生比例，近几年全国很多高校都在应对。比如山东大学，2014年与外省学校合作，增加在该省份投放的计划数。同时，增加贫困专项计划，由2013年的120人增至2014年的500人。在不超过30%的硬指标下，高校还增加跨省招生比例。山东大学向一本录取率相对较低的10个省份适当增加招生计划，包括河北、河南、山西、安徽、广东、广西、四川、贵州、云南、甘肃。 自主招生依然收紧 实际上，高校分省招生计划的分配，也在一定程度上反映了高校对生源质量的评价。 北京大学考试研究院院长秦春华、2015年2月曾在《中国青年报》上刊载“我对浙江高考改革试点方案的忧虑”的文章，称由于语、数、外3科在总分中的权重较大，中学势必会选择将其作为应试训练的主要科目，物理、化学、生物等基础性理科教育将受到极大削弱。这一现象已经在江苏省前几年的高考改革中出现，曾迫使北大、清华等顶尖大学不得不大幅削减在江苏省的高考招生指标，并相应大幅增加自主招生名额。 自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生，也就是所谓的“偏才怪才”，是对现行统一高考招生按分数录取的一种补充。2003年开始启动试点，目前全国试点高校有90所，招生人数约占试点高校招生总数的5%。 “总的看，这项探索取得了积极成效。据高校调查，经自主招生录取的学生进入高校后在学业、科研、创新、组织管理等方面潜力普遍比较突出。”教育部高校学生司负责人曾如是表示。 而据记者了解，北京大学教务部曾做过一个调查，过去四年，通过校长实名推荐、自主招生选拔的人才入学后，综合表现好于高考裸考的学生。 高考结束，部分考生将进入高校自主选拔的时间。据统计，2013年、2014年北大自主招生的情况，发现北京考生通过“自主招生+保送生”考取北大的人数占全国总人数的14.46%，浙江、江苏、上海、湖北分列第二和第五，但是与北京的比例差距悬殊，浙江的占比为8.06%，湖北为4.83%。 2014年，北京大学普通类、试点学院、农村专项、中学推荐制的自主招生占比前五的分别为北京、浙江、江苏、上海、湖南，而北京依然以13.19%遥遥领先。 孙东东告诉记者，自主招生采取全国一张卷，基本统一划线(青海等教育资源较弱的个别省会单独划线)，更能真实反映各省生源质量。 “如果不是压缩北京的名额，北京的占比会达到20%左右。”孙东东说。 但自主招生实施起来，与之相关的争议似乎也一直没有停止过。 北京大学教育考试院院长、原北大招生办主任秦春华表示，多年来自主招生的争议很多，如在考试形式上，是笔试好，还是面试好，是高考前好，还是高考后好；在考试内容上，是不超过考试大纲好，还是超出考试大纲好，是难一点好，还是不难好；在考试规模上，试点高校是多一点好，还是少一点好；在选拔对象上，是招收“全才”好，还是招收“偏才”“怪才”好等等，不一而足，争议十分激烈。 “高校自主选拔录取试点工作的核心，应当是建立健全高校各具特色的招生综合评价体系。”秦春华说。 在教育主管部门看来，多年的自主招生试点也存在一些问题，部分高校自主招生定位不明确，热衷于“掐尖”“抢生源”；部分高校以联盟形式在高考前组织大规模文化考试，被社会称为“小高考”，增加了考生负担，影响了中学正常教学秩序；个别高校招生程序不够完善，过程不够公开透明。 2014年年底，教育部提出“严格控制自主招生规模，现阶段不扩大试点高校范围和招生比例”。 这意味着，未来几年高校自主招生的规模将不超过5%。 在孙东东看来，自主招生的比例应该适度提高，特别是对研究型大学，因为现有的高考制度很难拉开学生之间的区分度。 “一方面说高校要培养大师，扩大高校办学自主权，而另一方面又强调教育公平，这二者本身就是矛盾的。”孙东东说，教育部对高校自主办学仍然是收紧的，高考招生制度需要将学生逐渐分流，因材施教。而目前看来，自主招生只能是高考统考之外的辅助。 我国从1999年深化高考改革，这期间不少省份的改革进行了四五次之多。改革的目标是提升学生素质，利于人才选拔。而生源质量的评价也需要多维度的参照系。 2007年，香港中文大学到内地招生，当年该学校在内地选择了21个省份。孙东东告诉记者，当时他请该校教务长评价一下内地哪些省份生源质量好？“他毫不犹豫地说出京沪江浙川，这让我很惊讶。” 2016年年高考前夕，安徽毛坦厂中学万人送考视频刷爆微信。该中学被称为“亚洲最大的高考工厂”，有外媒称其为“世上最可怕的考试达人” 。 据了解，毛坦厂中学的学生大部分来自农村。除了高达80%以上的本科上线率，学校 对当地的经济贡献更是占到约九成。 但在孙东东看来，包括毛坦厂中学、河北衡水一中在内的部分中学的应试教育模式，更像是在培养“考试机器”。 据公开资料，2015年高考，河北衡水中学本一上线率88.6%，全省第一。追求卓越的教育，使得学生“两眼一睁，开始竞争”。 “我认为素质教育真的挺重要的，我也有不少同学是衡水一中的，就是真的感觉他们的管理太不人性化了，太不人道主义了。”中央财经大学一位大三学生告诉记者，他在河北读初中，后来到北京。在他看来，衡水一中的应试教育，更多是死记硬背，但是到了大学后，优势并不明显。
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