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我国目前的垄断集中表现在行政性垄断上。在含有自然垄断环节的领域，自然垄断往往与行政性垄断相结合。在竞争性领域，市场主体的进入、退出和日常经营都不同程度上受到来自政府的行政性垄断力量的干预。这都需要政府转变职能，成为真正的服务型政府。
改革的阻力 在中国经济改革进程中，把一些本属公共物品制造的领域过度市场化，降低政府责任，就业、养老、教育、住房、医疗等保障大多由个人来承担部分或全部的费用和风险。这致使个人不得不紧缩当期消费，个人的大部分储蓄用以补偿公共产品的不足。这个问题应成为未来改革的主要着力点。当然这意味着政府财政支出的扩大，而要保持既有的财政规模、不过多增税，就需要政府削减其他方面的支出，这必然会触动既得利益。 需要注意的是，中国在改革开放之初，政治上的强势集团没有固化的经济既得利益，经济开放恰恰是在许多边缘地方开始的，比如农村的家庭联产承包责任制、城市待业青年的创业等等。但是随着经济的发展，经济和政治开始紧密地结合，一些人通过不正当的政商关系获取利益。这些人在需要保障社会公平的问题上强调自由放任，在需要放开竞争的问题上强调集权垄断，从而成为开展平权行动的阻力，也是中国深化改革的阻力。 （作者：毕竞悦；编辑：张宁；文中图片系编者所加；图片来自网络。本文系腾讯思享会独家约稿，仅代表作者的学术观点，与其所供职单位无关。） 往期文章 毕竞悦：法治是避免相互伤害的制度安排 毕竞悦：从东北和浙江看中国经济增长模式的出路 毕竞悦：去产能应避免“和面困境” 毕竞悦：如何让政府讲信用？ 毕竞悦：美国减排和能源结构走向对中国的挑战 作者简介
毕竞悦，腾讯思享会专栏作者。有多年智库工作经历。现为神华研究院战略研究人员。曾任《改革内参》执行主编、华中科技大学普通法研究所研究员。北京大学法学硕士，北京航空航天大学管理学博士。主要学术兴趣为宪法理论、能源与环境政策、公法与规制。出版译著《联邦党人与反联邦党人文集》《大宪章》《权利的成本——为什么自由依赖于税》等十本。 栏目简介
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