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在众多条件限制下，有些人最终选择退出了入额遴选。数据显示，浙江11家试点法院首批入额法官研究生以上学历占26.3%，平均从事司法工作超过20年；年龄结构上以中青年为主，形成了较合理的法官梯队，35周岁以下的占到了19.6%，实现了向一线办案倾斜、为优秀法官让路的目标。同时，首批试点法院预留了14个以上的员额，为后续入额工作奠定了良好的基础。 “如果条件允许，我愿意审理更多的案件。”谈及今后的工作，顾滢璇表示。 ——浙江法院司法改革调查（下） 浙江法院法官入额究竟如何操作，未入额的法官究竟去了哪里，行政、辅助人员如何管理……带着一系列的疑问，记者继续一探究竟。 考核，怎么考 如何让最优秀的法官脱颖而出，如何让未入额者心悦诚服？ 充分发扬民主是嘉兴市中级人民法院给出的答案。 “除了中央的顶层设计和省高院划出的硬杠，如何对符合入额条件者进行考核，是全院干警充分发扬民主、集体协商定下来的。”嘉兴中院院长许惠春说。 “个别人员提出的不合理要求，最终在全体讨论时，被绝大多数的干警否决掉了。”许惠春补充说，“因为发扬了民主，人人参与政策的制定，最终考核办法定下来后执行得也特别顺利。” 这一点在嘉兴中院民三庭员额法官张涛处得到了证实。 “当时为了制定入额考核的办法，光全院干警大会就召开了好几次。毕竟会涉及个人利益，考核办法许多条款都经过了反复修改。”张涛说。 这位毕业于南京大学的法学硕士，是嘉兴中院入额法官中第二年轻的。 在嘉兴中院的考核办法中，审判经历、办案基数、办案质量、办案效率、民主测评等众多指标，每一项指标都有相应的分数，并设置了最高分和最低分。这里既有对资深法官、专家法官的倾斜，也有对年轻法官的肯定。据了解，该院设置的许多有特色的考核指标和方法，最终被浙江高院采纳并推广。 “不唯分数、不唯票数、不唯资历。”嘉兴中院政治部主任吴建英这样概括。 “我们各个板块的考核最终都全部量化成分数，设定不同的权重，最大限度地避免人为因素影响客观公正。”新昌县人民法院院长钱长龙对于该院的入额考核办法也有许多话说。 据了解，新昌县法院此次法官业绩考核包括岗位、庭审、文书、廉政等多个板块，每个板块都设置了不同的分值。同时，该院还设置了办案瑕疵、错案责任、违纪扣分等多个扣分指标，从而全面地评判入额申请人的工作业绩。 “我们有一名副庭长因为考核成绩靠后，最终未能入额。”新昌县法院政治处主任陈晓军说。 正是得益于这些详尽的考核指标，新昌县法院大市聚法庭的秦妙从该院107名政法编干警中脱颖而出最终入额。这位1987年出生、长期在基层法庭工作的女法官是该院最年轻的入额法官。 “现在每一份裁判文书，我都会看很多遍。”谈及未来，这位女法官期望满满。 “这些体现了上级法院和院党委一直以来力推、倡导的价值导向。”钱长龙表示。 未入额法官的期盼 有入额的法官，自然就有一些未入额的法官，这些人的去处一直引人关注。 为此，浙江高院明确，对于那些愿意继续审案的未入额法官，5年过渡期内还会保留其法官身份和待遇。 “随着审判权运行机制的改革，比照员额法官，我现在不能自己签发裁判文书。还需要庭长把关。”杭州市萧山区法院民二庭助理审判员夏婧婧说。 “我们这里实行繁简分流，疑难复杂案件由员额法官办理、简单案件由未入额法官办理。”宁波市江北区人民法院院长周兴宥介绍。 伴随员额制的改革，许多未入额法官的积极性也有了大大提高。 “趁着现在还能审案，我就想办理更多的案子。”新昌县法院审监庭审判员程天国谈及法官身份，倍加珍惜。这位已经工作35年的老法官，还有1年就要退休。 “现在老程是抢案办、要案办。”新昌县法院民二庭庭长梁绍刚笑着说。 “心理上还是有一些落差，但法官需要经验积累，以后会更加努力。”夏婧婧表示。 谈起法官梦，新昌县法院法官助理刘海红有着许多期待。 “可能越是做不了法官，越想去做。”这位毕业于浙江大学的法理学硕士说道。 行政、辅助人员的希望 按照中央司法改革的要求，今后法院干警将分为员额法官、辅助人员和行政人员三类。 “现在很多人不愿意到办公室等综合行政部门，导致人手进一步减少，事多人少矛盾突出。”嘉兴中院办公室工作人员杨宇超说。 不过，海盐县人民法院办公室主任助理朱艳就选择了从事司法行政工作。 “法官毕竟责任大，今后待遇好一些也是理所应当的。”中文专业出身的朱艳说道。 “综合行政部门缺人应该是短期问题，招录一些非法学专业人员，应该会缓解。”杨宇超说。 不过对这一点，萧山区法院办公室副主任宋晓敏给出了截然相反的观点。 这位毕业于中国政法大学的国际法学硕士认为，法院综合行政部门还是应当招一些法学专业背景的人才，因为做法院行政工作需要对法学常识有一定了解，否则上手非常不易。 不过杨宇超、宋晓敏都认为，应当加强法院综合行政部门和其他行政机关的人员交流，解决这一部分人员上升渠道的问题。 与行政人员同样充满期待的，还有司法辅助人员。 谈及未来，许多法官助理对成为员额法官充满期待。 “能入则入吧，现在还是先做好自己的事情。”萧山区法院法官助理章琦说。 “如果能入额做法官的话，去基层法院也可以。”嘉兴中院法官助理李顾昱表示。 与法官梦想相比，现实中的工作职责是法官助理们目前所关心的。 |
