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全国人大代表、湖北职业技术学院医学院分院党委副书记兼义工社党支部书记谭之平建议，对于接受社会捐赠开展慈善活动的慈善组织，民政、银行、法院等部门应建立联合监管机制，一旦捐赠人发现其捐赠的财物被不当使用，可向有关政府部门投诉，向慈善组织追回或令其正当地执行捐赠人的捐赠意愿。 全国人大代表、民革湖北省委副主委王红玲表示，目前，我国社会捐赠的数额已经达到了数千亿元以上，慈善组织数量也很多，制定慈善法，对于规范慈善行为、监管慈善组织、促进慈善事业发展非常有意义。 王红玲建议，除了出于公开募捐活动和规范慈善组织管理外，对于单位、学校、街坊邻居等小范围的“熟人圈”内的慈善活动，也应制定一些指导性的规定。她介绍，有机关单位内一位老员工的小孩得了重病，该单位领导干部组织募捐活动，筹集了数十万元，解决了这位员工的困难，这是一件好事。对于这类活动，募捐的范围、如何尊重职工的个人意愿等等细节，希望在慈善法中也能提出原则性、指导性的规定。 仙桃市陈场镇福利院里，供养着60多位农村“五保老人”和几名孤儿，每年福利院都能收到一些来自爱心人士在金钱、物资方面的慈善捐赠。 全国人大代表、仙桃市陈场镇福利院副院长罗功英说，对于福利院和其他从事慈善事业的机构、组织而言，接受来自社会的财物捐赠时，确实容易引起一些争议和担忧。为此，她建议，在慈善法草案中，写入“支持从事慈善事业的机构、组织利用第三方平台收支捐赠的财物，并将信息公开”的有关规定。 “钱都是走的‘公家’的账，镇政府的领导干部要帮忙把关和证明。”罗功英表示，陈场镇福利院接受的金钱，都是从镇财政所的账户上收支，并要给捐赠人开具收据，使用时也要列出明细。 同时，罗功英还通过各类网络社交平台，将社会捐赠的资金、物资使用情况，通过图片、视频、表格等形式公开，让捐赠人和被捐助人都能充分了解这些资金、物资的使用情况，打消大家的疑虑。 罗功英说，自己是全国人大代表，协调政府部门帮助上有其他人不具备的优势。因此，建议有关基层政府部门、居民自治组织应主动帮助辖区内的慈善组织做好财物的接收、监管和信息公开的工作，让社会大众“更加放心的做慈善”。 全国人大代表、天门市委书记柯俊认为，慈善法可以提出对慈善组织、个人的慈善行为作出“免税”等激励措施，但是这些措施一般只能是原则性、指导性的表述，不具备具体操作性，建议要与“企业所得税法”、“基金会管理条例”等相关的法律法规相衔接，令激励措施更具操作性。 有关基层政府部门、居民自治组织应主动帮助辖区内的慈善组织做好财物的接收、监管和信息公开的工作，让社会大众“更加放心的做慈善”。 ——全国人大代表、仙桃市陈场镇福利院副院长罗功英 |
