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【解读】多年来，全市法院在知识产权司法保护方面力度一直比较大，工作创新也比较多。为建立公正高效权威的知识产权司法审判体制，深圳法院在遵循知识产权审判特有规律的基础上，在全国率先推行知识产权“三合一”改革，形成了具有自身特色的“深圳模式”，改革成效得到上级法院和业界的充分认可。2010年9月，市中院和六个区法院同时启动实施“三合一”改革。几年来，深圳法院不断完善“三合一”改革的制度设计，建立知识产权民事、行政和刑事审判协调机制，发挥整体保护效能，努力构建资源优化、科学运行、高效权威的知识产权审判体系。最高法院在其发布的《2012年中国法院知识产权司法保护状况》中肯定了此项改革，《人民司法》、《中国知识产权报》、《人民法院报》等媒体相继作了深度报道。五年来全市法院一审审结各类知识产权案件35539件，其中刑事案件1678件，占4.7%；民事案件33550件，占94.4%；行政案件311件，占0.9%（见图1）。 在知识产权民事案件中，著作权案件最多，有24180件，占全部民事一审知识产权案件的72.07%；商标权案件4212件，占12.56%；专利权案件4230件，占12.61%；其它知识产权案件928件，占2.7%（见图2）。 12 登记式立案保障当事人诉权 【报告原声】全面落实立案登记制，做到有案必立、有诉必理、切实保障当事人诉权。 【解读】改革法院案件受理制度、变立案审查制为立案登记制是新一轮司法体制改革的重要内容。前海法院成立伊始即率先实行立案登记制，并制定《前海法院立案登记工作规程》。市中院在总结前海法院试点经验的基础上，制定《深圳市中级人民法院立案登记工作细则》。今年5月1日，全市两级法院全面推行立案登记制。主要内容：一是建立起诉材料清单制度，针对各种不同类型案件，根据案件受理要件，制定不同的诉讼材料清单，引导当事人正确行使诉权。二是规范立案登记程序，符合立案条件的，当场登记立案，保障当事人诉权。三是建设综合服务平台，实行登记立案一站式窗口服务，强化高效便民的司法服务。四是切实加强立案监督，严禁在法律规定之外设定立案条件，特别是加大对“有案不立、拖延立案、管辖推诿”等现象的监督和责任追究力度。五是强化惩戒引导机制，加大对立案登记制实施中可能出现的恶意诉讼、虚假诉讼、无理缠讼等行为的惩治力度，营造诚信有序的司法环境。实行立案登记制，是践行司法为民、满足新时期人民群众司法需求的重大举措，对于充分保障当事人诉讼权利，从制度上解决人民群众反映的“立案难”问题，促进法治中国建设和人权保障具有重要意义。 13 裁判文书上网量全国第一 【报告原声】大力推进司法公开，完善审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设，裁判文书上网数量位居全国第一。 【解读】近年来，市中院坚持公开、服务、监督三合一理念，围绕构建开放、动态、透明、便民的公开机制，出台《推进司法公开工作的实施意见》、《司法公开评价指标体系（试行）》等文件，全力打造阳光法院。着力推进完善审判流程、裁判文书、执行信息公开三大平台建设，上网公布生效裁判文书11.6万份，裁判文书上网量全国第一。市中院被最高法院评为全国首批“司法公开示范法院”，最高法院在我市召开全国法院司法公开工作推进会推广深圳的司法公开工作经验。 14 新媒体环境下 宣传方式的重大变革 【报告原声】加强门户网站、微博、微信等自媒体建设。 【解读】为适应移动互联时代信息传播的规律特点，市中院充分利用网站、微博、微信等新媒体工具，不断强化司法公开、司法宣传的传播力和影响力。 市中院对官方网站进行全面升级改版，全市法院先后在腾讯、新浪、人民网、新华网开通官方微博，市中院、罗湖法院、福田法院陆续开通微信，形成了以官方网站为依托，辅之以微博、微信等自媒体的多元化网络公开平台。其中官方微博成为回应群众呼声、落实司法公开、推进公正司法、提升司法公信力的重要平台。一些重要工作情况、重大案件审理、最新制度规定等都在第一时间在微博上发布，最大限度地满足社会公众对司法审判工作的知情权。近几年，市中院官方微博获得一系列荣誉。2011年，腾讯微博被授予 “政法微博信息公开奖”，入选十大法院网络影响力微博。2012年，新浪微博在“广东省第二届网络文化精品评选”中被评为“十大政务微博”。2013年，市中院官方微博先后被评为“十大法院系统机构微博”和“十佳法院影响力微博”。 15 全面深化改革有了“路线图” 【报告原声】积极推动落实我市法院《重点改革规划》。 【解读】为全面深化司法体制机制改革，市中院对十八届三中、四中全会决定以及最高法院“四五改革纲要”、广东省司改试点方案进行了全面梳理，对之前已经开展的改革项目进行了客观评估。在此基础上，制定了《贯彻落实党的十八届三中、四中全会决定精神和最高人民法院重点改革规划（2015-2016）》，即报告中提到的《重点改革规划》。上级部署的改革任务中，由于有些改革项目我市法院已经提前探索并取得阶段性成果，例如人员分类管理改革、审判权运行机制改革，有些改革项目不属于地方改革事权，经归纳整合，《重点改革规划》共提出司法管理体制、审判权运行机制、审判方式、人员分类管理等4个方面28项改革措施。所有改革项目要在2015年启动，力争2016年提前完成“四五”纲要中属地方事权的改革任务。 |
