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人民网温州4月11日电 4月9日，中国破产法论坛——“僵尸企业”处置与破产审判工作专题研讨会在瑞安市举行。本次研讨会围绕僵尸企业的认定和处置、破产法的实施、破产审判实务中的问题等方面进行了深入的讨论。这是浙江省瑞安市首次召开全国性的法学专题研讨会。 中国人民大学破产法研究中心主任、教授王欣新、瑞安市委书记李无文、中国政法大学教授王卫国、山东省企业破产与重组研究会会长刘平分别在开幕式上致辞。瑞安市委副书记、政法委书记方晖主持开幕式。来自高校科研系统、政府部门、中介机构、企业和金融系统的200多名专业人士参加了会议。 瑞安市去年共清理“僵尸企业”159家 法学界大咖云集瑞安，吸引他们的是，瑞安市在处置“僵尸企业”和破产审判改革方面先试先行，摸索出一套防止企业逆向淘汰，助推优质企业破茧重生的新路子。 自温州爆发局部金融风波，部分瑞安企业也走入困境。为了改变现状，破解难题，瑞安市成立了企业金融风险化解和银行不良贷款处置领导小组，下设办公室（设在金融办），抽调法院、公安、金融办、地税、经信、工商联、国土、住建、人行、银监等部门精干力量，集中办公定期会商，具体负责企业金融风险化解处置工作。根据“分类处置”的原则，采取不同的化解措施，对重点保护类企业加大金融支持力度，不抽资不压贷；对重点帮扶类企业“政银法企”四方联动，协调银行、法院给予帮扶，政府出台配套政策予以支持；对资不抵债类企业让市场淘汰，由法院司法处置；对涉嫌逃废债的企业加大打击力度，重建社会诚信。 在“僵尸企业”处置方面，瑞安市以供给侧结构性改革为主抓手，深化要素资源市场化配置改革，推行“企业+资本”模式，综合运用整合重组、破产清算等措施，加快盘活“僵尸企业”资本。2015年共清理僵尸企业159家、盘活不动产33.6万平方米，被评为省“腾龙换鸟”先进县。 破产审判改变逆向淘汰 瑞安市法院院长鞠海亭介绍，破产审判一直是法院商事审判中难啃的“硬骨头”。2012年至2015年期间，共收到破产申请162件，裁定受理107件，经调解撤回申请34件，审结63件，受理件数和结案件数分别占温州地区的19.3%和14.8%。 在这些案件中，为保证自己的债权利益，债权人在选择承担担保责任时，往往选择担保人中产能最好的企业，甚至会形成多位债权人集中起诉，这种情况下，企业就可能面临被淘汰。因此，按照当事人选择的结果，优先淘汰的是产能好的企业，最后剩下的反而是“僵尸企业”。从去产能角度来说，这是非良性的逆向淘汰。 瑞安市法院积极探索，通过破产审判促成三联锻造、百速鞋业等一批瑞安本土龙头企业成功重整、和解，盘活土地156.75亩、厂房11.05万平方米，化解不良资产5.0363亿元。2013年以来，来自广东、山东、福建、省内等地百余家法院及相关单位到前来考察交流破产审判经验。 开幕式上，与会专家、学者围绕“僵尸企业”处置与破产审判工作进行了主题演讲，举行了优秀论文颁奖仪式。当天下午，研讨会还围绕“僵尸企业与破产法实施”和“执破衔接及其他”两个话题进行分论坛讨论。（吴兹益） |
