|
完善司法责任制，完善司法人员分类管理制度，健全司法人员职业保障制度，推动省以下法院、检察院人财物统一管理，日前，随着一场200余人参加的动员会在成都召开，四川省司法体制改革试点正式启动。（4月5日《四川日报》） 司法改革涉及群众的切身利益，在全面深化改革的大前提下，司法改革必须启动实施，这是改革的必答题。但如何改，这也不是全面撒网，遍地开花，而是要遵循改革试点原则。四川之所以选择3市8县进行试点启动，目的就是要稳妥推进，要确保改革实效。以完善司法责任制为核心，聚焦制约司法公正最突出的问题，剑指影响司法工作发展最顽固的障碍，四川司法体制改革迈出了坚实步伐，打出了一记记责任拳。 追责机制是一道防火墙。改革说到底还是要围绕责任的落实来进行，司法改革尤其如此。让审理者裁判、由裁判者负责。亦如工程质量一样，法官检察官只有对案件质量负责，才能最终激发他们的积极性和责任感。一方面要大胆放权，同时更要严厉追责，这样的司法体制改革才能把握住核心，才能取得根本实效。对于法官检察官来说，如果乱用权力，整出一些冤假错案，那就这个责任机制就是一个“紧箍咒”，如果自身能够做到秉公判案，无论任何人去行政干预，都无济于事，从这个意义而言，这个责任机制就是“护身符”。 监督前置让司法责任更明确。虽然在追责体系中明确规定法官检察官要对案件质量终身负责，但对于制度设计而言，不能只是眼盯问题之后的责任追究，而是要着眼于事前的制度监督。凡事抓早抓小，才能把问题消弭在萌芽状态。尤其是对于案件审判中的当事人来说，即便事后弥补也无济于事。因此在明确放权的同时，强化对权力监督，这才是司法改革的关键。加强监督制约，把法律监督、社会监督、舆论监督落实到位，实行错案责任追究机制，把司法权关进制度的笼子，确保司法权力正确行使。这种监督前置的追责既接地气，也更加科学合理，自然就会确保司法改革正道直行。 内行把关让问责更精准。问责需要一套机制体制，但更需要科学合理的问责安排。如果外行管内行，就会管出更多矛盾问题，如果内行管内行，就会管出效果。追究司法责任制，将由法官检察官惩戒委员会专司其职、专门把关。在案件审理过程中，哪些地方出现了问题，专业的委员会有专业的眼光和专业的视角，这就为追究司法责任多了一道专业的把关程序，使追责更有公信力。 当然单靠内部的监督约束还不够，还需要有一种外部的监督问责。为强化立规执纪，四川明确将推行《四川省法官检察官从严管理九条规定》，加强对法官检察官的监督约束，促进司法廉洁。围绕问责机制，四川打出了一套组合拳，也让公众对四川司法体制改革寄予希望。（张闲语） |
